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招标文件密封查看,是指对收购署理组织保管前后的招标文件密封状况进行查看比照,以保证开标前,招标人递送的招标文件不被敞开,其间的内容不被篡改、走漏。但是,在政府收购实践中,一次某当地的招标文件密封查看工作走形变样,乃至沦为排挤竞争对手的手法之一。本文中,笔者将对密封查看工作的现实问题、改善方法等作浅显剖析。
笔者以为改善途径首先要完善法规系统,关于现有法律法规,应在顶层规划中,添加有关招标文件密封查看的原则性规则,明晰收购署理组织对招标文件的保管职责,有必要对密封查看工作作强制性规则。
其次,明晰界定须打开密封查看的详细景象。如能够明晰规则开标前需对招标文件的密封状况进行查看。
再有,明晰密封查看的主体、意图和对密封不合格招标文件的处理方法。相关管理方法可明晰规则:收购署理组织依照招标文件的密封主张,对招标文件进行查看。关于不符合要求的招标文件,提示招标人改善。若招标人拒不改善或改善不到位,署理组织能够接纳,但在接纳时须照实记载招标文件的密封状况并经交代两边签字承认,由署理组织留存备检。署理组织保管招标文件期间,招标文件未丢掉且不曾敞开,若产生失密泄密事情,结果及职责由招标人自行承当。关于开标现场的密封查看工作,则能够规则:由招标人依据接纳招标文件时的密封查看记载,查看自己的招标文件是否存在被敞开过的痕迹,以确认招标文件在保管期间是否失密泄密。经查验,若一切招标人均确认自己的招标文件未被敞开过,则持续开标;若有招标人以为自己的招标文件曾被敞开,并经监管人员、公证人员、收购署理组织人员确定事实,则中止开标。由监管部门查明原因,辨明职责并作出处理。最终,在评标环节的资历性查看时,若发现招标文件不符合密封要求,应慎重作出无效标处理。一起,简化密封查看规则,以满意招标文件密封严实,被敞开后不易复原为规范即可。
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