你单位已经过资历预审，现约请你单位按收购文件规则的内容，参与（项目称号）招标。

  1.1请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日在外），每日上午时至时，下午时至时（北京时刻，下同），在（详细地址）持本收购约请书及授权托付书购买收购文件。

  3．你单位收到本收购约请书后，请于（详细时刻）前以传真或快递办法予以承认。

  1.1.1PPP项目收购是指政府为到达权利义务平衡、物有所值的PPP项目合同，遵从揭露、公平、公平缓诚笃信用准则，依照相关法规要求完结PPP项目辨认和预备等前期作业后，依法挑选社会资本协作者的进程。1.1.2社会资本方是指已树立现代企业制度的境内外企业法人，但不包含本级政府所属融资渠道公司及其他控股国有企业（契合《国务院办公厅转发财务部、国家开展变革委、我国人民银行关于在公共服务范畴推行政府和社会资本协作办法的辅导定见的告诉》[2015]42号文件规则的在外）。

  1.1.3项目施行安排，政府或其指定的有关职能部分或事业单位可作为项目施行安排，担任项目预备、收购监管和移送等作业。

  1.1.4全生命周期（Whole Life Cycle）是指项目从规划、融资、制作、运营、保护至中止移送的完好周期。

  1.1.5产出阐明（Output Specification），是指项目建成后项目资产所应到达的经济、技能规范，以及公共产品和服务的交给规模、规范和绩效水相等。

  1.1.6物有所值（Value For Money）是指一个安排（多指政府）运用其可利用资源所能取得的长时刻最大利益。

  1.1.7公共部分比较值（Public Sector Comparator, PSC），是指在全生命周期内，政府选用传统收购办法供给公共产品和服务的悉数本钱的现值，首要包含制作运营净本钱、可搬运危险承当本钱、自留危险承当本钱和竞赛性中立调整本钱等。

  1.1.8运用者付费（User Charge），是指由终究消费用户直接付费购买公共产品和服务。

  1.1.9可行性缺口补助（Viability Gap Funding），是指运用者付费缺乏以满意社会资本或项目公司本钱回收和合理报答，而由政府以财务补贴、股本投入、优惠借款和其他优惠方针的办法，给予社会资本或项目公司的经济补助。

  1.1.10政府付费（Government Payment），是指政府直接付费购买公共产品和服务，首要包含可用性付费 （Availability Payment） 、运用量付费 （Usage Payment） 和绩效付费（PerformancePayment）。政府付费的依据首要是设备可用性、产品和服务运用量和质量等要素。

  1.2.5存量公共资产的前史资料、产出阐明（如为归入地方性债款处理体系或2013年全国政府债款审计规模的存量项目）。

  1.3.1 收购人是指政府、政府职能部分或许政府指定的PPP项目施行安排。本项目收购人见招标人须知前附表。1.3.2招标人是指呼应招标并按要求参与招标竞赛的社会资本方。

  1.3.3收购署理安排是受PPP项目施行安排托付处理PPP项目收购事宜的会集收购安排及社会中介安排。本项目收购署理安排见招标人须知前附表。

  1.4.1合格的招标人应满意条件详见供货商须知前附表；1.4.2除招标人须知前附表要求的以外，

  （6）单位担任人为同一人或许存在控股、处理联系的不同单位，不得参与同一项意图招标。

  （1）为本级政府所属融资渠道公司及其他控股国有企业（契合《国务院办公厅转发财务部、国家开展变革委、我国人民银行关于在公共服务范畴推行政府和社会资本协作办法的辅导定见的告诉》[2015]42号文件规则的在外）；

  招标人须知前附表规则承受联合体招标的，除应契合本章第1.4.1项和第1.4.2项的要求外，还应恪守以下规则：

  （1）以联合体参与招标的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承当的作业和职责，并许诺一旦成交联合体各方将向收购人承当连带职责。联合体各方应当一起与收购人签定收购合同，就收购合同约好的事项对收购人承当连带职责；

  （3）以联合体办法参与政府收购活动的，联合体各方不得再独自参与或许与其他招标人别的组成联合体参与同一合同项下的政府收购活动；

  （4）联合体牵头人有必要是主出资方，牵头人法定代表人或其授权的托付署理人担任签署本次招标的相关资料，其他联合体各方有必要出具许诺函对此予以认可。联合体成员准则上不得超越招标人须知前附表规则的家数，应表现融资、制作、运营优势；

  1.4.5是否答应未参与资历预审的招标人参与竞赛并进行资历后审见招标人须知前附表。

  1.5.1项目称号：见招标人须知前附表。1.5.2收购办法：见招标人须知前附表。

  参与招标招标活动的各方应对收购文件和招标文件中的国家、商业和技能等隐秘保密，违者应对由此构成的成果承当法令职责。1.

  1.9.1 收购人应当安排社会资本进行现场调查或许举行收购前答疑会。但不得独自或许别离安排只要一个招标人参与的现场调查和答疑会。安排时刻见招标人须知前附表。1.9.2 招标人参与现场调查和答疑会所产生的费用自理。招标人自行担任在现场调查中所产生的人员伤亡和财产丢失。

  （6）关于在公共服务范畴推行政府和社会资本协作办法的辅导定见([2015]42号文)；

  （7）关于推行运用政府和社会资本协作办法有关问题的告诉（财金[2014]76号）；

  （8）关于印发政府和社会资本协作办法操作攻略（试行）的告诉（财金[2014]113号）；

  （9）关于规范政府和社会资本协作合同处理作业的告诉（财金[2014]156号）；

  （10）财务部关于印发《政府和社会资本协作项目政府收购处理办法》的告诉（财库[2014]215号）；

  （11）关于印发《政府购买服务处理办法（暂行）》的告诉（财综[2014]96号）；

  （12）关于做好政府收购信息揭露作业的告诉（财库（2015）135号）；

  收购文件的编制依据包含但不限于上述文件，上述文件如有更新的以最新版别为准。

  2.2.1 收购人或许收购署理安排能够对已宣布的收购文件进行必要的弄清或许修正。弄清或许修正的内容或许影响招标文件编制的，收购人或许收购署理安排应当在招标人须知前附表规则的招标截止时刻至少15日前，以书面办法告诉一切获取收购文件的潜在招标人；缺乏15日的，收购人或许收购署理安排应当顺延提交招标文件的截止时刻。2.2.2如潜在招标人对收购文件内容有疑义，需在招标人须知资料表中规则的时刻前以书面办法向收购人或收购署理安排提出，收购人或收购署理安排收到将进行书面答复。如答复内容需求对收购文件进行弄清和修正的将依照第2.2.1条实行。

  3.1.1 招标人提交的招标文件以及招标人与收购人和收购署理安排就有关招招标活动的一切交游函电均以中文文字书写。招标人提交的支撑资料和已印刷的证件或资料能够用另一种言语，但相应内容应附有中文的翻译著，在解说招标文件时以翻译文本为准。3.1.2 除在收购文件的技能规范中还有规则外，计量单位应运用中华人民共和国法定计量单位。

  3.2.1招标人应依照第六章招标文件格局完好地填写招标文件，并对其提交的招标文件的真实性、合法性承当法令职责。3.2.2招标人应将任何不同于收购文件的招标内容、要求和商务条款列于“违背表”中，一起在“违背表”中注明其他条款无违背；若一切条款均无违背也应在“违背表”中注明一切条款均无违背。未在“违背表”中列明的违背不予认可，在后期合同商洽进程中以收购文件为准。

  3.3.1 招标人应按第六章“招标文件格局”的要求填写。3.3.2招标价格可所以项目类方针（如项目出资额、保底收费量等），也可所以特许运营类方针（如特许运营期限、特许运营权利金、政府方股权分红收益线等）。招标价格应包含收购文件中列明的项目全生命周期内的一切出资、制作、运营及移送费用，除非有特别声明，未列明的将视为包含在招标价格中。报价办法及操控价（或其他操控条件）应在招标人须知前附表中清晰。

  3.4.1 招标人应提交证明其有资历参与收购和成交后有才能实行合同的文件，并作为其招标文件的一部分。联合体参与招标的，应完好供给各成员的资历证明文件，不然联合体的呼应可被否决。3.4.2 资历预审合格的招标人在招标前、签定PPP项目合同前资历产生变化的，应当告诉收购人并供给书面证明文件。

  3.5.1契合国家强制性规范及政府收购方针的证明资料。3.5.2招标人应提交证明文件，证明其拟供给的产品和服务的合格性契合收购文件规则。该证明文件作为招标文件的一部分。

  3.5.3产品和服务合格性的证明文件应包含产品的制作工艺（制作施行）计划，拟投入的安排处理人员、技才能量以及处理者和技能人员的经历。

  3.5.4证明产品和服务契合收购文件要求的文件可所以产品的制作工艺，建筑物的施工安排规划，处理方的安排安排及人员的经历，技能团队人员的经历和相关证件。

  3.5.5收购人依据项目特征有其他特殊要求的，招标人应按招标人须知前附表的要求供给证明资料。

  3.6.1招标文件应自招标人须知前附表中规则的提交招标文件的截止之日起，并在招标人须知前附表中所述期限内坚持有用。招标文件有用期缺乏的招标文件将被视为非实质性呼应，能够予以否决。3.6.2在招标人须知前附表规则的招标文件有用期内，招标人不得要求吊销或修正其招标文件。

  3.6.3呈现特殊状况需求延伸招标文件有用期的，收购人以书面办法告诉一切招标人延伸招标文件有用期。招标人赞同延伸的，应相应延伸其招标保证金的有用期，但不得要求或被答应修正或吊销其招标文件；招标人回绝延伸的，其呼应失效，但招标人有权回收其招标保证金。

  3.7.1 招标人应按招标人须知前附表规则的金额、办法递送招标保证金，并作为其招标文件的一部分。招标保证金不得超越收购项目预算金额的2%。招标保证金有用期应当与招标有用期一起。3.7.2招标人为联合体的，能够由联合体中的一方或许多方一起交纳招标保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。并应契合招标人须知前附表的规则。

  3.7.3收购人在中标告诉书宣布之日起5个作业日内，向未成交招标人交还招标保证金。收购人与中标人签定收购合同后5个作业日内，向中标人交还招标保证金。

  3.7.4下列任一状况产生时，招标保证金将不予交还（不予交还的招标保证金将依照相关规则上缴财务）：

  （3）除因不行抗力或收购文件认可的景象以外，中标人未按收购文件规则提交履约担保或不与收购人签定合同的；

  3.8.1招标文件应按第六章“招标文件格局”进行编写，如有必要，能够添加附页，作为招标文件的组成部分。3.8.2 招标文件应当对收购文件的实质性内容作出呼应。

  3.8.3招标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的托付署理人签字或盖单位章。托付署理人签字的，须将以书面办法出具的“授权托付书”附在招标文件内。

  3.8.4招标文件有必要用不行拆解的胶装装订，因招标文件内容缺页或丢失对招标人构成的影响招标人自行承当。任何行间插字、涂抹和增删，改动之处应加盖单位章或由法定代表人或托付署理人签字承认。

  3.8.5招标文件份数见招标人须知前附表。招标文件的正本与副本应别离装订成册，并编制目录。

  3.8.6 详细装订要求见招标人须知前附表规则。正本和副本的封面上应清楚地符号“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一起时，以正本为准。

  4.1.1招标文件的正本与副本应进行包装，加贴封条，并在封套的封口处由法定代表人或其托付署理人签字或盖单位章。4.1.2 招标文件的封面上应清楚地符号“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见招标人须知前附表。

  4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写符号的招标文件，收购人不予受理。

  4.2.1 招标人应在规则的招标截止时刻条件交招标文件。4.2.2 招标人提交招标文件的地址：见招标人须知前附表。

  4.3.1 在规则的招标截止时刻前，招标人能够修正或撤回已递送的招标文件，但应以书面办法告诉收购人。4.3.2 招标人修正或撤回已递送招标文件的书面告诉应依照本章第3.8项的要求签字或盖章。

  4.3.3 修正的内容为招标文件的组成部分。修正的招标文件应依照本章第3条、第4条规则进行编制、密封、符号和递送，并标明“修正”字样。

  收购人在招标人须知前附表规则的开标时刻和地址揭露敞开招标文件，并约请一切招标人的法定代表人或其托付署理人按时参与。参与敞开的托付署理人应签名签到以证明其到会。如不到会，视为赞同此次开标成果。5.2

  （2）发布在招标截止时刻前递送招标文件的招标人称号，并点名承认招标人是否派人参与；

  （5）依照招标人递送招标文件的次序当众开标，发布招标人称号、开标一览表的内容、设有公共部分比较值（PSC值）的，发布PSC值、修正和撤回招标的告诉、招标保证金的递送状况以及收购人以为适宜的其他内容，并记载在案；

  （6）招标人代表、收购人代表、监标人、记载人等有关人员在开符号录上签字承认；

  6.1.1评定由收购人依法组成的评定小组担任。评定小组成员人数以及专家的承认办法见招标人须知前附表。6.1.2评定小组由收购人代表和评定专家共5人以上奇数组成，其间评定专家人数不得少于评定小组成员总数的2/3。评定专家能够由收购人自行选定，但评定专家中至少应当包含1名财务专家和1名法令专家

  评定小组成员应当依照客观、公平、审慎的准则，依据资历预审文件和收购文件规则的评定程序、评定办法和评定规范进行独立评定。6.3

  6.3.1 招标人须知前附表规则答应未参与资历预审的招标人参与竞赛并进行资历后审的，评定小组需依照资历预审文件要求对招标人进行资历后审。6.3.2 评定小组依照第三章“评定办法”规则的程序、办法和规范对招标文件进行独立评定。第三章“评定办法”没有规则的办法、评定要素和规范，不作为评定依据。

  6.3.3评定小组向收购人提交评定陈述并引荐候选招标人排名，评定小组引荐候选招标人排名的人数见招标人须知前附表。

  6.3.4 评定小组成员应当在评定陈述上签字，对自己的评定定见承当法令职责。对评定陈述有贰言的，应当在陈述上签署不同定见，并阐明理由，不然视为赞同评定陈述。

  6.3.5 评定小组发现收购文件内容违背国家有关强制性规则的，应当中止评定并向项目施行安排阐明状况。

  7.1.1PPP项目收购评定完毕后，收购人应当建立专门的收购成果承认商洽作业组，担任收购成果承认前的商洽和终究的收购成果承认作业。7.1.2收购成果承认商洽作业组成员及数量由收购人承认，但应当至少包含财务预算处理部分、职业主管部分代表，以及财务、法令等方面的专家。评定小组成员能够作为收购成果承认商洽作业组成员参与收购成果承认商洽。

  7.1.3收购成果承认商洽作业组应当依照评定陈述引荐的候选招标人排名，顺次与候选招标人及其协作的金融安排就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的承认商洽，首先到达一起的候选招标人即为预中标招标人。

  7.1.4承认商洽不得触及项目合同中不行商洽的中心条款，不得与排序在前但已中止商洽的候选招标人进行重复商洽。

  7.1.5收购人应当在预中标招标人承认后10个作业日内，与预中标招标人签署承认商洽备忘录，

  收购人在公示期满无贰言后2个作业日内，将中标成果在省级以上人民政府财务部分指定的政府收购信息发布媒体上进行公告，一起宣布中标告诉书。7.3

  7.3.1在签定合同前，中标、成交招标人应按招标人须知前附表规则的金额、担保办法向收购人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递送，并应契合招标人须知前附表规则的金额、担保办法。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为抛弃中标，其招标保证金不予交还，给收购人构成的丢失超越招标保证金数额的，中标人还应当对超越部分予以补偿。

  7.4.1项目合同有必要报请本级人民政府或政府授权职业主管部分审阅赞同，在取得赞同前项目合同不得收效。7.4.2收购人应当在中标告诉书宣布后30日内，与中标人签定经本级人民政府审阅赞同的PPP项目合同。需求为PPP项目建立专门项目公司的，待项目公司建立后，由项目公司与收购人从头签署PPP项目合同，或许签署关于承继PPP项目合同的弥补合同。

  7.4.3 收购人应当在PPP项目合同签定之日起2个作业日内，将PPP项目合同在省级以上人民政府财务部分指定的政府收购信息发布媒体上公告，但PPP项目合同中触及国家隐秘、商业隐秘的内容在外。

  7.4.4中标人无正当理由拒签合同的，收购人撤销其间标资历，其招标保证金不予交还；给收购人构成的丢失超越招标保证金数额的，中标人还应当对超越部分予以补偿。

  7.4.5宣布中标告诉书后，收购人无正当理由拒签合同的，收购人向中标人交还招标保证金；给中标人构成丢失的，还应当补偿丢失。

  有下列景象之一的，收购人将从头招标：（1）招标截止时刻止，招标人少于3个的；

  9.1.1 收购人不得走漏收购活动中应当保密的状况和资料，不得与招标人勾结危害国家利益、社会公共利益或许别人合法权益。9.1.2 招标人不得彼此勾结招标或许与收购人勾结招标，不得向收购人或许评定小组受贿获取中标，不得以别人名义招标或许以其他办法招摇撞骗骗得中标；招标人不得以任何办法搅扰、影响评定作业。

  9.1.3 评定专家应当恪守评定作业纪律、不得走漏评定状况和评定中得悉的国家隐秘、商业隐秘。

  9.1.4 评定小组在评定进程中发现招标人有受贿、供给虚伪资料或许勾结等违法行为的，应当及时向财务部分陈述。

  9.1.5 评定专家在评定进程中遭到不合法干与的，应当及时向财务、督查等部分告发。

  9.1.6与评定活动有关的作业人员不得收受别人的资产或许其他优点，不得向别人透漏得悉的国家隐秘、商业隐秘。在评定活动中，与评定活动有关的作业人员不得擅离职守，影响评定程序正常进行。

  参与PPP项目收购活动的招标人对本次收购活动的问询、质疑和投诉，依照有关政府收购法令制度规则实行。10.

  政府收购应当有助于完成国家的经济和社会开展方针方针，包含保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业开展等。政府收购应当收购本国货品、工程和服务。但有下列景象之一的在外：（1）需求收购的货品、工程或许服务在我国境内无法获取或许无法以合理的商业条件获取的；

  需求弥补的其他内容需求弥补的其他内容：见招标人须知前附表。第三章PPP项目合同（草案）

  依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府收购法》及其施行法令、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国预算法》及有关法令规则，遵从相等、自愿、公平缓诚笃信用的准则，两边就项目及有关事项协商一起，一起到达如下协议：一、项目概略

  6.项目概略及托付规模：（至少包含项目基本状况，项目前期预备及批阅状况）

  在项目合同缔结及实行进程中构成的与合同有关的文件均构成项目合同文件组成部分。

  上述各项合同文件包含合同当事人就该项合同文件所作出的弥补和修正，归于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

  2.社会主体许诺依照法令规则及项目合同约好自行或由项目公司进行投融资、制作、运营、保护、移送等作业。保证项目制作运营质量和安全，不进行转包及违法分包，保证项目产品和服务的持续性以及无债款移送政府等。

  3.政府主体和社会主体经过政府收购办法到达协作，两边了解并许诺不再就同一项目另行签定与项目合同实质性内容相违背的协议。