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  最贱价中标法作为一项建造工程招投规范则，按说是世界工程招招标中的一个常规。可是，我国现在的国情、工程建造商场环境、工程建造范畴现存的有关法律法规，以及在建造工程招招标实践中露出出来的许多问题，使这一正在试行的准则，从它的面世之日起，就引起业界的广泛重视和剧烈争辩。

  假如说与世界接轨，那么，咱们的国情是否现已与世界接轨了呢？因为咱们大多数修建承包商和施工企业的办理水平还没有到达世界水平，因而，咱们的商场竞赛大多数仅仅一种价格的竞赛，而不是办理水平的竞赛。世界上实施的最贱价中标法，是合理的最贱价中标。修建承包商和施工企业要经过先进的办理以下降工程本钱，从而下降工程造价。而咱们呢？咱们的竞赛，不是依托先进的办理，而大多数彻底是依托“价格”的比拼。这种彻底依托比拼“价格”的竞赛，往往成为不管客观实践而走向极点的恶性竞赛。其结果是低于本钱价中标，导致在工程建造中偷工减料、偷工减料，出产出一个个建造商场上的“怪胎”—“工程”，产生各种工程质量事故。

  假如说与世界接轨，那么，咱们的商场诚信度是否与世界接轨了呢？一些企业在招招标中的歹意掠标，以低于本钱价中标，然后在工程施工中偷工减料，偷工减料，便是一种缺失诚信的体现。还有，世界上有那么多要求修建承包商和施工企业垫资带资的工程吗？世界上有那么多在竣工多年后还不给付工程款的工程吗？

  假如说与世界接轨，那么，咱们的商场监管机制是否与世界接轨了呢？世界上现已实施的工程担保准则和赔偿准则咱们有吗？在没有实施工程担保准则的状况下，咱们将怎样完结工程危险的有用搬运？在没有赔偿准则的状况下，对歹意中标后不担任任的企业，咱们拿什么来限制？咱们有多少当地树立了中标价复核准则？假如没有树立，由此而产生的胶葛又该怎样应对？在评定人员对评定环节的监管，以及对公证人员的监管等方面，咱们是否还有许多作业需要加强？在与世界接轨的一起，依照咱们的国情，是否应树立企业诚信考核准则，并将它作为商场准入准则中的一项重要内容？

  假如说与世界接轨，那么，咱们的施工图规划是否与世界接轨了呢？世界上现已实施由施工企业担任施工图规划准则，而咱们没有。咱们的施工图规划，根本还处在被规划院所独占的现状，而规划部分的规划是以工程造价取费的。工程造价大，规划费就高，反之，规划费就低。在全社会都在寻求经济效益的今日，又有谁乐意按低本钱规范规划呢？

  由此可见，最贱价中标法现已不仅仅局限于盛行了，而是在往前大步的跨过，跋涉的现状却又令人堪忧！

  最贱价中标潜在的问题业内人士都知道，标底的承认一般是由投资商事前托付专业咨询机构完结，或许除投资者托付编制的一个标底外，各参与招标的承包商的招标报价也作为复合标底的一部分，经过对废标、最高报价、最低报价的科学处理，将有用的招标报价和投资方的标底，按必定核算方法和权重进行复合，在现场生成标底。

  可是，咱们有的时分乃至不知道最贱价的根据是什么？除了工程所需的首要建材与设备费用之外，是否还应包含辅佐材料费、工人工资、税金、办理费、暂时设备费、采保（材料收购保管）费、企业法定赢利等等费用？有一些最贱价，让人看得“一头雾水”。修建承包商和施工企业在招招标中竞相压价，在正常价位的基础上，有的下浮了14%或许15%，有的下浮了18%或许20%.因而，引发最贱价中标后遗症便是必定的了，除人们常说的偷工减料、偷工减料，出产“”工程这些问题外，潜在的问题恐怕还为数不少！

  在最贱价中标过程中应运而生的“垂钓工程”，关于许多业内人士来说，可谓耳熟能详了。所谓“垂钓工程”便是指修建承包商先设法以贱价中标，然后在施工中再经过一些其他手法，如，采纳改变规划、添加现场签证等方法，迫使投资方添加工程金钱，假如能够得到投资方的赞同，作业便可得以处理，假使投资方不认可，必然引发一场工程合同胶葛和经济胶葛。面临这一场谁也不乐意看到的胶葛，公说公有理，婆说婆有理。投资商说，咱们应该按合同就事；承包商说，咱们干工程，总不能让咱们把老婆孩子都赔进去吧！由此，“垂钓工程”往往就在实际中演绎成了“糜烂工程”。改变规划、添加现场签证、添加工程量、材料检验、荫蔽工程检验、工程竣工检验等等环节，往往就会成为要害岗位上的一些人员“吃、拿、卡、要”，承受贿赂和被“拖下水”。

  最近，南边某一城市爆出了一个冷门：由最贱价中标而诞生了一项“洋相工程”。该工程依照工程概算，造价达1800万元，工程竣工检验合格后才干给付工程总价60%的工程款。一位外地承包商以1180万元的最贱价中标，下浮率到达34.4%，两家合理贱价分别为1400万元和1500万元报价的企业被挤出局。可是，中标后这位承包商，却又回绝出场施工。所以，这一项原定只需6个月工期的项目，6个月曩昔了良久，仍无一点儿动态。这位承包商最初交纳的10万元押金，好像也没计划向这座城市要。当这座城市传过话去，预备跟他打官司的时分，这位承包商也传话过来，你们要打官司，我随时预备应诉，并期望经过中央电视台直播——有你们这样搞招招标的吗？还让不让人活了？我现在不干，我只丢了10万，要是干了，我恐怕就要赔进去几个几十个10万。所以，这座城市的这项“洋相工程”，也就不了了之了。

  最贱价中标准则的背面众所周知，招招标作业要坚持揭露、公平、公平的准则。可是，在建造工程范畴，依照这一准则进行招招标的又能有多少？

  前不久，我的一位朋友经过网上报名参与招标，并且一举成功，我从前为之感到振作。可是，后来了解到其间的一些细节，我又感到自己是多么的幼稚可笑。本来，这次上网报名参与招标，仅仅是一种方法算了，之后一切的传统路数、环节假使“拎不清”，你将一事无成。

  陪标的作业也是常常产生的。招标办的同志，有的或许知道，有的并不知道；有的有时知道，有时并不知道；知道的或许并不知道得那么详细，若有若无；不知道的也常有耳闻，并不是全然不知。所以，相关的同志便都心照不宣，都睁一只眼闭一只眼。许多企业关于陪标也觉得无所谓，今日你找我陪标，明日我也能够找你陪标，关于他们来说，这是互惠互利的事儿，何乐而不为呢？

  有的企业有时为参与一个项目的招标，却要做6～7份标书。这么多的标书，是为其他几家协助陪标的企业预备的。当然，这要悄然进行，是瞒着招标办在背地里干的。陪标企业说，请咱们陪标能够，可是标书得你们给咱们做。对此，招标企业只能满口应承，他们觉得，只需人家赞同陪标就现已不错了。所以，招标班子便很辛苦，一套班子做几份标书，有利有弊。有利的是，标书上的有关数据，拷过来拷曩昔，非常便利，作业效率也高；有弊的是，稍不留心，就会出差错、出洋相。某单位因为一位详细就事人员偷闲，有一份标书，除了封面和汇总有所不同，里面一切内容居然满是复印件，与其间另一陪标单位的数据竟是“一母所生”，要不是老总发现及时，临场见机行事，把作业“摆平”，那一次招标就会“翻船”。

  陪标中的“游戏”，有的现已做到了极致，令人难以想象。当几家陪标单位说，在开标那天他们抽不出人来参与典礼时，招标单位居然将开车的、煮饭的、办理库房的、当管帐的全推上阵了。这些从来没有触摸过开标是怎样回事儿，没有经历过这种局面的人，尽管临行前承受了简略的应急训练，但有的仍是记不住自己该代表哪家企业，生怕要害时刻说漏了嘴。

  请人陪标的项目，几乎是万无一失的。而关于参与一些没有途径、不知道东西南北的招招标项目，一些单位便常常显得心中无底。老总们费尽心机、煞费苦心，企图打入“敌人内部”，盗取标底，或许有价值情报，但千回百转，仍苦无门道。所以，他们便抱着听其自然的主意走进开标现场。当评委宣告各家得分，他们的得分位居第一的瞬间，他们便进入了“血压升高”、“心跳加快”的振奋状况。在听到主持人宣告，因为种种原因，今日暂不决议中标单位今后，他们仍然抱有很大的中标期望，究竟他们是第一名。可是，只经过一夜时刻，再打电话问询中标事宜时，得到的却是一个不幸的“凶讯”——中标者竟是第二名。他们怎样也想不到，作为第一名，却也失标了。所以，他们便毫不怀疑，在揭露、公平、公平准则的背面，必定有什么“猫腻”。他们也曾想过要找有关方面为此讨一个说法。有人劝道，算了吧，在这座城市里混，你就预备今后不好这帮人打交道了？他们想想也是，算了。这样的作业，关于招标办的人来说，听不到“噪音”，他们便也觉得心安理得了。

  从事招招标作业的部分和岗位，是一个备受社会和大众重视的热门部分和岗位。在这个岗位上作业的有关人士，他们的一举一动，躲不过社会与大众的眼睛。某个人清了廉了，贪了黑了，他自己清楚，大众也清楚。在揭露、公平、公平准则的幌子下，有的人或在进行“暗箱操作”，或在为别人走漏标底，供给有价值信息，可是，他们终究取得的或许仅仅一些蝇头小利，消灭的却是一个夸姣出息。如此，岂不是捡了芝麻丢了西瓜？

  综上所述，避免招标人以不合理贱价歹意掠标，就要严把招标进口关，加大资历预审的力度。对招标人除了经过查验证件，检查他们的资质、人员、资金、企业获奖状况外，应该扩展资历预审的规模和作业量。在严厉查验有关的合法和有用证件的一起，还应检查招标人的社会诺言水平，项目经理、总工程师和安全员、质量员等相关人员的资质，检查近几年来招标人所承建过的工程成果，并且有必要请招标人供给该项工程下降工程本钱费用的水平、相关细项和详细措施，才干使揭露、公平、公平准则在招招标过程中落到实处。

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