《法令》第二十二条规则“潜在招标人或许其他好坏关系人对资历预审文件有贰言的，应当在提交资历预审请求文件截止时刻2日前提出;对招标文件有贰言的，应当在招标截止时刻10日前提出。招标人应当自收到贰言之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标招标活动。”

  相似的规则，能够在《机电产品世界招标招标施行方法》(商务部令2004年第13号，以下简称“商务部13号令”)第二十九条中看到“假如招标人以为已揭露出售的招标文件含有歧视性条款或不合理的要求，应当在开标日五日曾经以书面形式向相应的主管部门提出贰言，一同提交相应的证明材料。”以及《中华人民共和国政府收购法》(以下简称《政府收购法》)第五十二条规则“供货商以为收购文件、收购进程和中标、成交成果使自己的权益遭到危害的，能够在知道或许应知其权益遭到危害之日起七个作业日内，以书面形式向收购人提出质疑。”

  这儿进行了相关时刻节点的限制，有利于招招标作业的正常有序展开，以防止接近开标时刻依然有潜在招标人对文件提出贰言，如要对文件进行修正弄清，又有必要比开标时刻提早15天，影响项意图实践操作。别的一方面，《法令》清晰规则潜在招标人具有在规则时刻内提出贰言的权力，也就要求招标从业人员愈加注重招标文件的编写作业，以及正确面临潜在招标人或许其他凶猛关系人对相关文件在规则时刻内提出的贰言，并妥善处理，在前期化解矛盾。

  《法令》第二十七条规则“招标人设有最高招标限价的，应当在招标文件中清晰最高招标限价或许最高招标限价的计算方法。招标人不得规则最低招标限价。”

  此条，首要清晰规则了“不能规则最低招标限价”，那么必然关于怎么处理超低价招标提出新的要求，怎么断定超低价招标是否为低于本钱竞赛，是否在评标方法中设定招标报价合理性的评判，以及是否要求招标人在招标文件中供给相关报价组成明细供评标委员会评定，这都是针对新的规则，招标从业人员需求在项目策划、招标文件编制时进行考虑的。

  其次，笔者以为这儿简略的规则“不得规则最低招标限价”有所不当，没有考虑到实践招标作业中的特别项目。比方厂房、旧有设备撤除的招标项目，此类项目是由招标人编制招标文件，招标报价，可是所报价格是招标人将来中标后为了承揽此项目而需求交纳给招标人的数额，关于招标人来说，应该是越多越好，所以此类招标，一般会规则最低招标限价，而非最高招标限价，才具有实践的效果。

  《法令》第五十五条规则“国有资金占控股或许主导地位的依法有必要进行招标的项目，招标人应当确认排名榜首的中标提名人为中标人。排名榜首的中标提名人抛弃中标、因不可抗力不能实行合同、不依照招标文件要求提交履约保证金，或许被查实存在影响中标成果的违法行为等景象，不契合中标条件的，招标人能够依照评标委员会提出的中标提名人名单排序顺次确认其他中标提名人为中标人，也能够从头招标。”

  和“发改委27号令”第四十八条、“发改委30号令”第五十八条相似条款比照，添加了“或许被查实存在影响中标成果的违法行为等景象”的状况，这是具有实践的指导意义的。在实践的作业中呈现过评标完毕，公示期间遭到相关方的投诉，查实证明榜首中标提名人“存在影响中标成果的违法行为”，可是依照本来的相关规则，不属于能够以此确认其他中标提名人的景象，处理相关问题缺少法规支撑。《法令》对这种景象的弥补列出便于处理实践问题。

  《法令》第五十七条第二款规则“招标人最迟应当在书面合同签定后5日内向中标人和未中标的招标人交还招标保证金及银行同期存款利息。”，这儿关于交还保证金及银行同期存款利息，笔者以为具有较大的操作困难。

  在既有的法规中，《政府收购货品和服务招标招标办理方法》(财政部令第18号，以下简称“财政部18号令”)第三十七条规则“招标收购单位应当在中标告诉书宣布后五个作业日内交还未中标供货商的招标保证金，在收购合同签定后五个作业日内交还中标供货商的招标保证金。招标收购单位逾期交还招标保证金的，除应当交还招标保证金本金外，还应当按商业银行同期借款利率上浮20%后的利率付出资金占用费。”关于招标收购单位应该如期交还招标保证金做出规则，并关于未如期交还做出惩罚性规则，是一种较为妥善而且具有实践操作性的处理方法。

  《招标招标法》第二十八条关于招标现场拒收招标文件清晰了一种景象，“在招标文件要求提交招标文件的截止时刻后送达的招标文件，招标人应当拒收。”

  而关于“不依照招标文件要求密封的招标文件”的处理，本来各个文件的规则有所不一致，如“财政部18号令”第四十条规则，“开标时，应当由招标人或许其引荐的代表查看招标文件的密封状况，也能够由招标人托付的公证组织查看并公证。”以及第五十六条规则，“未依照招标文件规则要求密封的招标文件应当在资历性、契合性查看时依照无效招标处理”，这项规则将未依照要求密封的招标文件的处置放到了评标阶段，由评标委员会处理。

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