（2009年5月7日国家版权局令第6号发布自2009年6月15日起实施）

  第一条为标准著作权行政管理部分的行政处罚行为，维护公民、法人和其他安排的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下称行政处罚法）、《中华人民共和国著作权法》（以下称著作权法）和其他有关法令、行政法规，拟定本方法。

  第二条国家版权局以及当地人民政府享有著作权行政法令权的有关部分（以下称著作权行政管理部分），在法定职权规模内就本方法罗列的违法行为实实施政处罚。法令、法规还有规则的，从其规则。

  （二）《核算机软件维护法令》第二十四条罗列的侵权行为，一起危害公共利益的；

  （三）《信息网络传达权维护法令》第十八条罗列的侵权行为，一起危害公共利益的；第十九条、第二十五条罗列的侵权行为；

  （四）《著作权团体管理法令》第四十一条、第四十四条规则的应予行政处罚的行为；

  第四条对本方法罗列的违法行为，著作权行政管理部分能够依法责令中止侵权行为，并给予下列行政处罚：

  第五条本方法罗列的违法行为，由侵权行为实施地、侵权成果产生地、侵权制品贮藏地或许依法查封扣押地的著作权行政管理部分担任查办。法令、行政法规还有规则的在外。

  侵略信息网络传达权的违法行为由侵权人居处地、实施侵权行为的网络服务器等设备地点地或侵权网站存案挂号地的著作权行政管理部分担任查办。

  第六条国家版权局能够查办在全国有严重影响的违法行为，以及以为应当由其查办的其他违法行为。当地著作权行政管理部分担任查办本辖区产生的违法行为。

  第七条两个以上当地著作权行政管理部分对同一违法行为均有统辖权时，由先立案的著作权行政管理部分担任查办该违法行为。

  当地著作权行政管理部分因统辖权产生争议或许统辖不明时，由争议两边洽谈处理；洽谈不成的，报请一起的上一级著作权行政管理部分指定统辖；其一起的上一级著作权行政管理部分也能够直接指定统辖。

  上级著作权行政管理部分在必要时，能够处理下级著作权行政管理部分统辖的有严重影响的案子，也能够将自己统辖的案子交由下级著作权行政管理部分处理；下级著作权行政管理部分以为其统辖的案子案情严重、杂乱，需要由上级著作权行政管理部分处理的，能够报请上一级著作权行政管理部分处理。

  第八条著作权行政管理部分发现查办的违法行为，根据我国刑法规则涉嫌构成犯罪的，应当由该著作权行政管理部分按照国务院《行政法令机关移交涉嫌犯罪案子的规则》将案子移交司法部分处理。

  第九条著作权行政管理部分对违法行为予以行政处罚的时效为两年，从违法行为产生之日起核算。违法行为有接连或许持续状况的，从行为终了之日起核算。侵权制品仍在发行或仍在向大众进行传达的，视为违法行为仍在持续。

  第十条除行政处罚法规则适用简易程序的状况外，著作权行政处罚适用行政处罚法规则的一般程序。

  对本方法罗列的违法行为，著作权行政管理部分能够自行决议立案查办，或许根据有关部分移交的资料决议立案查办，也能够根据被侵权人、好坏关系人或许其他知情人的投诉或许告发决议立案查办。

  第十二条投诉人就本方法罗列的违法行为请求立案查办的，应当提交请求书、权力证明、被侵权著作（或许制品）以及其他根据。

  请求书应当阐明当事人的名字（或许称号）、地址以及请求查办所根据的首要现实、理由。

  第十三条著作权行政管理部分应当在收到一切投诉资料之日起十五日内，决议是否受理并告诉投诉人。不予受理的，应当书面奉告理由。

  第十四条立案时应当填写立案审批表，一起附上相关资料，包含投诉或许告发资料、上级著作权行政管理部分交办或许有关部分移交案子的有关资料、法令人员的查看陈说等，由本部分担任人赞同，指定两名以上办案人员担任查询处理。

  办案人员与案子有好坏关系的，应当自行逃避；没有逃避的，当事人能够请求其逃避。办案人员的逃避，由本部分担任人赞同。担任人的逃避，由本级人民政府赞同。

  第十五条法令人员在法令进程中，发现违法行为正在实施，状况紧急来不及立案的，能够采纳下列办法：

  （二）对涉嫌侵权制品、装置存储涉嫌侵权制品的设备和首要用于违法行为的资料、东西、设备等依法先行挂号保存；

  法令人员应当及时将有关状况和资料报地点著作权行政管理部分，并于发现状况之日起七日内处理立案手续。

  第十六条立案后，办案人员应当及时进行查询，并要求法定举证责任人在著作权行政管理部分指定的期限内举证。

  （三）对涉嫌侵权制品、装置存储涉嫌侵权制品的设备、涉嫌侵权的网站网页、涉嫌侵权的网站服务器和首要用于违法行为的资料、东西、设备等依法先行挂号保存。

  第十七条办案人员在法令中应当向当事人或许有关人员出示由国家版权局或许当地人民政府制发的行政法令证件。

  第十九条当事人供给的触及著作权的草稿、原件、合法出版物、著作挂号证书、著作权合同挂号证书、认证安排出具的证明、获得权力的合同，以及当事人自行或许托付别人以定购、现场买卖等方法购买侵权复制品而获得的什物、发票等，能够作为根据。

  第二十条办案人员抽样取证、先行挂号保存有关根据，应当有当事人在场。对有关物品应当当场制造清单一式二份，由办案人员和当事人签名、盖章后，别离交由当事人和办案人员地点著作权行政管理部分保存。当事人不在场或许回绝签名、盖章的，由现场两名以上办案人员注明状况。

  第二十一条办案人员先行挂号保存有关根据，应当经本部分担任人赞同，并向当事人交给根据先行挂号保存告诉书。当事人或许有关人员在根据保存期间不得搬运、损毁有关根据。

  先行挂号保存的根据，应当加封著作权行政管理部分先行挂号保存封条，由当事人就地保存。先行挂号保存的根据确需移至他处的，能够移至恰当的场所保存。状况紧急来不及处理本条规则的手续时，办案人员能够先行采纳办法，过后及时补办手续。

  第二十二条对先行挂号保存的根据，应当在交给根据先行挂号保存告诉书后七日内作出下列处理决议：

  第二十三条著作权行政管理部分在查办案子进程中，托付其他著作权行政管理部分代为查询的，须出具托付书。受托付的著作权行政管理部分应当活跃予以帮忙。

  第二十四条对查办案子中的专业性问题，著作权行政管理部分能够托付专门安排或许延聘专业人员进行判定。

  第二十五条查询完结后，办案人员应当提交案子查询陈说，阐明有关行为是否违法，提出处理定见及有关现实、理由和根据，并附上悉数根据资料。

  第二十六条著作权行政管理部分拟作出行政处罚决议的，应当由本部分担任人签发行政处罚事前奉告书，奉告当事人拟作出行政处罚决议的现实、理由和根据，并奉告当事人依法享有的陈说权、申辩权和其他权力。

  行政处罚事前奉告书应当由著作权行政管理部分直接送达当事人，当事人应当在送达回执上签名、盖章。当事人回绝签收的，由送达人员注明状况，把送达文书留在受送达人居处，并陈说本部分担任人。著作权行政管理部分也能够采纳邮递送达方法奉告当事人。无法找到当事人时，能够以公告方法奉告。

  第二十七条当事人要求陈说、申辩的，应当在被奉告后七日内，或许自发布公告之日起三十日内，向著作权行政管理部分提出陈说、申辩定见以及，相应的现实、理由和根据。当事人在此期间未行使陈说权、申辩权的，视为抛弃权力。

  采纳直接送达方法奉告的，以当事人签收之日为被奉告日期；采纳邮递送达方法奉告的，以回执上注明的收件日期为被奉告日期。

  第二十八条办案人员应当充沛听取当事人的陈说、申辩定见，对当事人提出的现实、理由和根据进行复核，并提交复核陈说。

  第二十九条著作权行政管理部分担任人应当对案子查询陈说及复核陈说进行检查，并根据检查成果别离作出下列处理决议：

  （一）确属应当予以行政处罚的违法行为的，根据侵权人的差错程度、侵权时刻长短、侵权规模巨细及危害成果等情节，予以行政处罚；

  对情节杂乱或许严重的违法行为给予较重的行政处罚，由著作权行政管理部分担任人团体讨论决议。

  第三十条著作权行政管理部分作出罚款决议时，罚款数额应当按照《中华人民共和国著作权法实施法令》第三十六条、《核算机软件维护法令》第二十四条的规则和《信息网络传达权维护法令》第十八条、第十九条的规则确认。

  第三十一条违法行为情节严重的，著作权行政管理部分能够没收首要用于制造侵权制品的资料、东西、设备等。

  第三十二条对当事人的同一违法行为，其他行政机关现已予以罚款的，著作权行政管理部分不得再予罚款，但仍能够视具体状况予以本方法第四条所规则的其他品种的行政处罚。

  第三十三条著作权行政管理部分作出较大数额罚款决议或许法令、行政法规规则应当听证的其他行政处罚决议前，应当奉告当事人有要求举办听证的权力。

  前款所称“较大数额罚款”，是指对个人处以两万元以上、对单位处以十万元以上的罚款。当地性法规、规章对听证要求还有规则的，按照当地性法规、规章处理。

  第三十四条当事人要求听证的，著作权行政管理部分应当按照行政处罚法第四十二条规则的程序安排听证。当事人不承当安排听证的费用。

  第三十五条著作权行政管理部分决议予以行政处罚的，应当制造行政处罚决议书。

  著作权行政管理部分以为违法行为细微，决议不予行政处罚的，应当制造不予行政处罚告诉书，阐明不予行政处罚的现实、理由和根据，并送达当事人；违法现实不成立的，应当制造查询成果告诉书，并送达当事人。

  著作权行政管理部分决议移交司法部分处理的案子，应当制造涉嫌犯罪案子移交书，并连同有关资料和根据及时移交有统辖权的司法部分。

  第三十六条行政处罚决议书应当由著作权行政管理部分在宣告后当场交给当事人。当事人不在场的，应当在七日内送达当事人。

  第三十七条当事人对国家版权局的行政处罚不服的，能够向国家版权局请求行政复议；当事人对当地著作权行政管理部分的行政处罚不服的，能够向该部分的本级人民政府或许其上一级著作权行政管理部分请求行政复议。

  第三十八条当事人收到行政处罚决议书后，应当在行政处罚决议书规则的期限内予以实行。

  当事人请求行政复议或许提起行政诉讼的，行政处罚不中止履行。法令还有规则的在外。

  第三十九条没收的侵权制品应当毁掉，或许经被侵权人赞同后以其他恰当方法处理。

  毁掉侵权制品时，著作权行政管理部分应当指使两名以上法令人员监督毁掉进程，核对毁掉成果，并制造毁掉记载。

  对没收的首要用于制造侵权制品的资料、东西、设备等，著作权行政管理部分应当依法揭露拍卖或许按照国家有关规则处理。

  第四十条上级著作权行政管理部分作出的行政处罚决议，能够托付下级著作权行政管理部分代为履行。代为履行的下级著作权行政管理部分，应当将履行成果陈说该上级著作权行政管理部分。

  第四十二条著作权行政管理部分应当按照国家计算法规树立著作权行政处罚计算准则，每年向上一级著作权行政管理部分提交著作权行政处罚计算陈说。

  第四十三条行政处罚决议或许复议决议履行结束后，著作权行政管理部分应当及时将案子资料立卷归档。

  立卷归档的资料首要包含：行政处罚决议书、立案审批表、案子查询陈说、复核陈说、复议决议书、听证笔录、听证陈说、根据资料、资产处理单据以及其他有关资料。

  第四十四条本方法触及的有关法令文书，应当参照国家版权局确认的有关文书格局制造。

  第四十五条本方法自2009年6月15日起实施。国家版权局2003年9月1日发布的《著作权行政处罚实施方法》一起废止，本方法实施前发布的其他有关规则与本方法相冲突的，按照本方法履行。