国务院办公厅政府信息与政务揭露办公室关于印发《中华公民共和国政府信息揭露作业年度陈述格局》的告诉

  各省、自治区、直辖市公民政府办公厅，国务院各部委、各直属组织办公厅(室)：

  根据《中华公民共和国政府信息揭露法令》第五十条的规则，现将修订后的《中华公民共和国政府信息揭露作业年度陈述格局》印发给你们，请仔细贯彻执行。

  政府信息揭露作业年度陈述(以下简称年度陈述)，是《中华公民共和国政府信息揭露法令》建立的法定准则组织，是全面反映政府信息揭露作业状况、加强政府信息管理、展示政府施政进程及成果的重要方法，关于加强政府自身建造、推进国家管理体系和管理才能现代化具有重要意义。为更好发挥年度陈述的重要效果，根据《中华公民共和国政府信息揭露法令》第五十条的要求及授权，结合作业实践，拟定《中华公民共和国政府信息揭露作业年度陈述格局》，并根据状况改变当令更新。

  年度陈述内容，要严厉依照《中华公民共和国政府信息揭露法令》第五十条的规则确认，不能遗失，也不宜泛化。

  这一项陈述本机关政府信息揭露作业整体状况，对本机关贯彻落实《中华公民共和国政府信息揭露法令》状况进行总述，首要包含自动揭露、依请求揭露、政府信息管理、政府信息揭露渠道建造、监督保证(含《中华公民共和国政府信息揭露法令》第五十条第四项规则的各级公民政府“作业查核、社会评议和职责追查成果状况”)等方面，重在聚集主题、简明客观，篇幅原则上不超越一千字。

  这一项首要陈述《中华公民共和国政府信息揭露法令》第二十条规则的法定自动揭露内容中，适合以数据方法呈现且具有核算汇总价值的内容，包含(一)(五)(六)(八)共四项，其间，第(五)项的行政许可数量、第(六)项的行政处罚和行政强制数量，包含已揭露和依法未揭露的悉数处理决议。各项数据核定时刻点为陈述年度的12月31日。

  这一项首要陈述两方面状况：一是请求人的类别；二是政府信息揭露请求的终究处理成果。此项内容重在数据精确、要素完备，全面客观反映政府信息揭露请求接纳和处理状况，便于政府信息揭露作业主管部分全面把握作业动态，使社会各界了解政府揭露通明进程。

  这一项首要陈述两方面状况：一是政府信息揭露行政复议处理成果状况；二是政府信息揭露行政诉讼处理成果状况。根据行政复议法和行政诉讼法有关规则，行政诉讼处理成果需进一步区别两类景象，分别是“未经复议直接申述”和“复议后申述”。

  行政复议机关作为一起被告的行政诉讼案子，只核算原行为主体的案子数量，不核算行政复议机关的案子数量。

  这一项首要陈述本机关政府信息揭露作业中存在的首要问题及改善状况。此项内容重在脚踏实地、清晰详细，防止抽象含糊、泛泛而谈。查找问题要有针对性，改善行动要有实效性，不得呈现敷衍了事乃至年年相同现象。

  这一项首要陈述本机关以为需求陈述的其他事项，以及其他有关文件专门要求经过年度陈述予以陈述的事项。

  各行政机关根据《政府信息揭露信息处理费管理办法》收取信息处理费的状况，在此处专门陈述。

  各行政机关年度陈述格局模板附后。此前有关政府信息揭露的各类陈述和核算口径，随原政府信息揭露法令的失效而失效。政府信息揭露作业主管部分担任汇总的本级政府年度陈述格局，参照这一格局模板处理。党的作业机关加挂行政机关牌子的单位，年度陈述内容根据全国政府信息揭露作业主管部分发布的有关规则(国办揭露办函〔2019〕51号)确认，并参照这一格局模板处理。

  (一)县级以上公民政府部分向本级政府信息揭露作业主管部分陈述并向社会发布的方法及时刻。

  根据《中华公民共和国政府信息揭露法令》第四十九条的规则，县级以上公民政府部分应当在每年1月31日前向本级政府信息揭露作业主管部分提交本机关年度陈述并向社会发布。

  县级以上公民政府部分的详细规模，由各政府信息揭露作业主管部分根据《中华公民共和国政府信息揭露法令》第二十七条的规则，依照“行政性、外部性、独立性”三要素的标准予以确认。县级以上当地公民政府办公厅(室)，向社会发布本政府机关(指以政府以及政府办公厅(室)的名义展开政府信息揭露作业状况)的年度陈述。城镇公民政府，参照对县级以上公民政府部分的要求，向所属的县级公民政府的政府信息揭露作业主管部分陈述。实施笔直领导的体系，逐级向本体系政府信息揭露作业主管部分陈述，不向当地政府的政府信息揭露作业主管部分陈述，可是，实施笔直领导的部分的办公厅(室)，要向全国政府信息揭露作业主管部分报送本机关的年度陈述。各政府信息揭露作业主管部分应当加强对年度陈述的审阅把关。

  县级以上当地公民政府的政府信息揭露作业主管部分，应当经过本级政府门户网站的“政府信息揭露”专栏，会集向社会发布本级政府部分和下级政府的年度陈述，一方面便于大众查阅，另一方面经过这种方法对本行政区域内适用《中华公民共和国政府信息揭露法令》的行政机关规模予以清晰。在会集发布的根底上，各行政机关可自行经过网站或其他恰当方法，向社会发布本机关年度陈述。实施笔直领导的体系，参照上述要求发布年度陈述。

  (二)县级以上当地公民政府的政府信息揭露作业主管部分向社会发布的方法及时刻。

  根据《中华公民共和国政府信息揭露法令》第四十九条的规则，县级以上当地公民政府的政府信息揭露作业主管部分应当在每年3月31日前向社会发布本级政府年度陈述。

  县级以上当地公民政府年度陈述，应当逐级汇总相关状况和数据。县级政府的政府信息揭露作业主管部分汇总所属部分和城镇政府的年度陈述，于2月20日前向上一级政府信息揭露作业主管部分提交并向社会发布。地市级政府的政府信息揭露作业主管部分汇总所属部分和县级政府年度陈述，于3月10日前向上一级政府信息揭露作业主管部分提交并向社会发布。省级政府的政府信息揭露作业主管部分汇总所属部分和地市级政府年度陈述，于3月31日前向全国政府信息揭露作业主管部分提交并向社会发布。

  实施笔直领导的部分，参照对县级以上当地公民政府的陈述要求，汇总构成全体系的年度陈述，于3月31日前向全国政府信息揭露作业主管部分提交并向社会发布。

  (一)进步知道。年度陈述不只反映政府信息揭露作业，也反映政府作业自身，是更好发挥政府信息揭露准则功用的重要途径。经过年度陈述，可以体系反映各行政机关发文数量，以及行政许可、行政处罚、行政强制等重要状况，为推进国家管理体系和管理才能现代化供给根底数据支撑。要进一步深化对年度陈述重要效果的知道，实在进步作业自动性、自觉性，不断提高作业实效。

  (二)加强领导。年度陈述内容包括行政机关日常作业各个方面，是从政府信息揭露视点对本机关作业的一次体系整理和全面陈述。要有针对性地加强领导，保证内部和谐有力，相关状况和数据做到应报尽报，全面精确。各政府信息揭露作业主管部分要加强辅导监督，把年度陈述列入业务培训和查核评价的重要内容。要充分考虑政府信息揭露作业年度陈述的专业性，配强作业力气，保证作业质量。

  (三)夯实根底。年度陈述内容包括行政机关全年作业状况。要将作业做在平常，依照《中华公民共和国政府信息揭露法令》第四十五条要求，建立健全政府信息揭露请求挂号、审阅、处理、答复、归档等各项内部作业准则，防止年末突击展开作业。政府信息揭露作业组织要自觉找准政府信息管理员的角色定位，和谐推进本机关各内设组织加强政府信息管理的根底作业，保证年度陈述所需数据统得出、报得准、可核对，更好发挥政府信息揭露关于政府作业的监督、标准效果。

  (四)清晰职责。各行政机关分担政府信息揭露作业的领导人员是榜首职责人，对年度陈述承当领导职责。各机关政府信息揭露作业组织是法定职责主体，要履职尽责，高质量编报年度陈述。呈现不准时发布、发布内容不精确不全面或许内容相同、敷衍了事等问题并形成不良后果的，由相应政府信息揭露作业主管部分根据《中华公民共和国政府信息揭露法令》第四十七条规则，严厉追查负有职责的领导人员和直接职责人职责。