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2015年6月,苍溪县苍香路等多条公路新建安保工程项目发布投标公告,其间12个标段在广元市公共资源交易网招投标。李某(另案处理,已判定)为围标,联络了四川云合建筑工程有限公司广元办事处担任人代某(另案处理)等公司借用资质勾结投标;李某一起组织代某联络隆生公司广元办事处、四川九阳龙腾建造工程有限公司等多家公司报名、出借公司资质围标安保工程项目。李某、代某许诺给每家投标公司付出12个标段18000元至30000元不等的报名费以及代付保证金的利息、出场费等好处费。李某选取组织的20余家公司参加围标、一致操控投标报价,并组织代某组织交纳部分公司的保证金每家公司116万元,向参加投标的公司付出报名费、出场费、保证金利息等好处费。
经代某联络出借隆生公司资质围标,徐某联络四川隆都建筑工程有限公司出借资质给代某勾结投标,收取报名费和付出保证金收取保证金利息。2015年7月6日,代某转给徐某两家公司报名费3.6万元及保证金利息6.96万元。同年7月7日,徐某转110万元保证金给隆都公司,同年7月9日,徐某收代某转2家公司的出场费合计4000元。李某制造标书商务报价部分、一致操控参加开标公司的投标报价上下浮份额,并组织人员到开标公司导标设置标书暗码、封标,将电子标书刻录成光盘,用密封袋密封,于开标前交给开标公司、奉告暗码用于投标。徐某依照李某拟定的商务报价上下起伏规范对隆生公司、隆都公司标书的商务报价进行调标后2家公司参加围标。
2020年7月13日,徐某经苍溪县公安局民警电话告诉后,自行到利州区公安分局万缘派出所投案,并照实供述了自己的违法事实。案发后,徐某自动退缴悉数赃物253559.12元。2020年7月1日,徐某因勾结投标罪被利州区人民检察院决议相对不申述;2020年7月13日因涉嫌勾结投标罪被苍溪县公安局取保候审,同年7月28日经苍溪县人民检察院决议由利州区公安分局履行取保候审。
法院审理后以为,被告人徐某明知李某等人勾结投标,仍出借公司资质并联络其他公司参加围标、调制标书报价,所涉项目中标金额为521万余元,情节严重,其行为构成勾结投标罪。被告人徐某经电话告诉后自动到案,照实供述了自己的罪过,乐意承受处分,且退缴了悉数赃物,活跃预缴罚金,可予从轻处分。
辩解人关于公诉机关量刑主张过重,恳求免予刑事处分的辩解定见,经查,徐娜为了牟取报名费、出场费、保证金利息等好处费,除出借自己地点公司的资质参加围标外,还自动联络其他公司参加勾结投标,并依照李某的组织调整标书的商务报价,在共同违法中比较其他从犯所起作用较大,不属于违法情节细微,不需要判处刑罚的景象,故辩解人的该辩解定见,法院不予采用。
依据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定,投标人彼此勾结投标报价,危害投标人或许其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或许拘役,并处或许单处分金。
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