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  东阳路龙河路至运河路段全长1000余米，路宽24米，出资额为2900多万元。该项目于2016年4月开端招标，方案当年5月底开端施工，工期为132天。

  据泰兴市住建局招招标监管科科长印志祥介绍，该项目总共有55家单位招标，中标价是2400多万元。依照市政府出资工程招招标方法，参与招标的单位依照报价去除最高与最低的10%，然后进行评标。这个折中方法是为了下降项目本钱，也能够有效地确保工程质量，但也有或许让包藏祸心者找到“空子”。

  可是，这12个招标单位价格显着反常，两千五百万的项目，这12家招标单位只相差几万块钱，所以他们感觉，这个项目或许存在部分人勾通招标围标的行为。

  为进一步固化依据，侦办民警决议与13家单位负责人进行正面触摸。（注：标题中12家单位是参与围标，此处提到13家是包含中标的单位）

  尽管说大部分法人都对其参与勾通招标的行为坚决否定，但约谈到最后的时分，其中有个招标单位有点不正常，他乃至承认了把资质借给他人，参与了勾通招标。

  沿着这个突破口，民警注意到，这些单位的负责人对这个公开招标项目知之甚少，可是为了应对职能部门的查询，余某、缪某配偶为他们每人预备了一份答题卡。

  这份答题卡成了他们勾通围标的要害依据。陆勇说：“依据住建局或许会问的问题写了一些标准答案，比方说该公司在泰兴区域有哪些哪些工程，做过哪些工程，曾经有哪些成绩，包含本公司参与招标所报的价格，以及招标业务人、项目经理等人的名字，都是住建局在法人约谈中会问的一些问题。”

  侦办民警陆勇进一步查询了解到，余某、缪某为夫妻关系，二人也运营着一家施工公司。种种迹象表明，余某和缪某很或许就是勾通围标的暗地操纵者!

  本来：13家单位之前素昧生平，在参与招标之前，余某经过电话、QQ发来标书和报价，一起转来招标确保金。参与招标的公司能够依照资质等级拿到2000～8000元的资质使用费，招标人能够获得800～2000元的出场费，而中标公司能够获得占合同造价2.5%的转让费。

  2016年12月6日，泰兴市警方组织抓捕小组赶赴常州，将犯罪嫌疑人余某抓获归案。12月底，犯罪嫌疑人缪某因被网上追逃，无处藏身，向泰兴市警方投案自首。

  犯罪嫌疑人余某在承受检查时招认，他仅仅勾通围标的中间人，真实的围标“专业户”是泰兴本地的罗某，罗某才是这一切违法犯罪活动的暗地操纵者!

  陆勇说，“罗某自身是我市当地人，对工程方面的音讯是十分灵通的，他知道工程之后，组织人员制造标书，一起经过电话与余某联络，要求余某与有资质的公司到泰兴来参与招标。在工程中标之后，罗某再将工程转包 给详细施工方，由详细施工方付出相关的费用给罗某。”

  刑法第223条规矩，招标人彼此勾通招标报价，危害招标人或许其他招标人利益，构成勾通招标罪，情节严重的，处三年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处罚金。

  《反不正当竞争法》第15 条规矩：“招标者不得勾通招标，举高标价或许压低标价。招标者和招标者不得彼此勾通，以架空竞争对手的公正竞争。”

  现在，涉案犯罪嫌疑人罗某、余某、缪某、王某、赵某五人已被取保候审，并移送市人民检察院公诉。

  政府工程是稀缺的黄金公共资源，其分配买卖的决议因素是公正、法治、诚信的商场规矩。运用不法手法盗取、腐蚀公共资源，有违商场竞争的基本原则，注定为合法运营者所不齿，为法治社会所不容。

  电子招标中，不同招标人的招标报名的IP地址共同，或许IP地址在某一特定区域。

  一家招标人的招标文件中，装订了另一家招标人称号的文件资料，比方：呈现了另一家法定代表人或许授权代理人签名，加盖了另一家招标人公章等。

  招标人一年内有三次及以上参与报名并购买招标文件后，不递送招标文件、不参与开标会议。

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  招标人一年内有三次及以上参与报名并购买招标文件后，不递送招标文件、不参与开标会议。