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招标文件未按招标文件进行密封,而在开标阶段有招标单位提出贰言,该怎么处理?
密封状况由招标人代表查看。查看招标文件的密封状况是开标的有必要程序。对密封不契合招标文件要求的,招标人(招标署理组织)应当请监督人员以及招标人代表一起见证和签字承认。是否由于“密封状况不满足招标文件要求”做无效标处理,应该由评标委员会判决。关于招标人的资历性查看和契合性查看归于评标委员会的作业,招标人(招标署理组织)不得在开标现场对已拆封的招标文件宣布无效招标(否决其招标)。开标过程中,招标人(招标署理组织)只需对一切招标人的招标状况和开标状况做好记载,不能授权检查。
开标会议的首要意图,是让一切招标人了解招标报价状况,并开始评价自己所在的竞赛位置,以及中标的可能性。但在实践作业中,往往由于招标人过火夸张开标会议的效果,就产生了一些误区。如有的招标文件规则企业法人或法人授权代表,以及项目负责人有必要参与开标会;参与开标会议的人有必要带着身份证明,以验明正身,不然不能出场等规则,这些规则都是把招标人置于不平等的位置上。
招标单位是否参与开标会议、由谁参与开标会,均由招标人自主决议。由于招标单位是否参与开标会对招标文件的质量无任何影响,假如由于招标单位未参与开标会而否决其招标,就意味着招标人少了一个挑选。
一般,参与开标会议的人员有:招标人(招标署理组织)、招标人(招标人代表)、监督人员。评标专家不得参与开标会。假如由于一家招标单位代表未派人参与开标会而被贰言,招标人(招标署理组织)能够回复;招标人或其授权代表有权到会开标会,也能够自主决议不参与开标会——《工程建设项目货品招标招标办法》第四十条第二款规则。
依据《政府收购货品和服务招标招标管理办法》第四十一条的规则,开标时招标文件中开标一览表(报价表)内容与招标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准。招标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价金额汇总不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有显着错位的,应以总价为准,并修正单价;对不同文字文本招标文件的解说产生贰言的,以中文文本为准。《评标委员会和评标办法暂行规则》第十九条也做了相似规则。在开标时,招标人(招标署理组织)应该照实唱标(按开标一览表唱),评标时由评标委员会核实其招标报价。一起,在发动评标专家评定会议时,招标人(招标署理组织)提示评标委员会在评定中应客观对待这些“不一致”,实在保护“揭露、公平、公平”的商场气氛。
相似这些贰言:如单个招标单位报价过低,是否低于成本价?单个单位的招标保证金金额过低?单个招标单位未拿到此项意图授权等。
此类问题,招标署理组织人员不予以答复,对招标人的此类“贰言”应这样回应:“咱们记载在案且将提交评标委员会评定判别”即可,而不能越权或代行评标后当场答复,应该交由评标委员会处理。一起,关于开标以外的贰言(如对开标前事项的贰言)应奉告招标人另行提出,开标现场不予答复。依照《招标招标法施行法令》第三十六条规则,被拒收招标文件的招标人不能对开标提出贰言,奉告其可依照有关规则提出定见,反映问题或许投诉。
开标仅仅是发布招标人称号、招标报价等重要信息,关于招标文件的效能以及呼应程度评定,都是由评标委员会在评标环节处理。开标时仅记载开标状况,无权对招标文件内容的实质性内容进行评判,关于招标人提出的关于招标文件实质性内容的贰言不作评判,也无权答复。
在开标现场,贰言的提出和答复原则上口头进行,需书面记载并经两边签字承认后存档。一起,需求特别注意的是,开标贰言的提出和答复都有必要在开标现场进行,开标程序完毕后或许脱离开标现场再提出贰言或答复贰言都是不合法和无效的。
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