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招投标是根本建造范畴促进竞赛和全面经济职责制方法,许多施工安装公司关于招投标十分注重,可是在招投标这件作业上面,有许多留意事项以及法令条文清晰规则的一些内容需求严厉遵守,详细要留意哪些?下面打开讲讲
投标人出售资历预审文件、投标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮递的本钱开销,不得以盈利为意图。别的,关于图纸押金,投标署理安排也应以合理的金额为准,并且在投标人交还图纸等规划文件后,应当将押金交还给投标人。
潜在投标人或许其他好坏联系人对资历预审文件有贰言的,应当在提交资历预审请求文件截止时刻2日前提出;对投标文件有贰言的,应当在投标截止时刻10日前提出。
投标人应当自收到贰言之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停投标投标活动。潜在投标人若对资历预审文件或投标文件有贰言应及时在法定期限内提出。
投标确保金的金额上限应共同为投标项目预算价的2%,而非投标报价的2%。依据有关规章规则,关于货品和施工投标,投标确保金最高限额为80万元人民币,关于工程勘测规划投标,投标确保金最高限额为10万元人民币;投标确保金有用期应当与投标有用期共同;依法有必要进行投标的项意图境内投标单位,以现金或许支票方法提交的投标确保金应当从根本账户转出。
投标人设有最高投标限价的,应当在投标文件中清晰最高投标限价或许最高投标限价的核算方法,并规则假如投标报价高于最高投标限价,其投标将做废标处理。
因而,投标人在投标时应特别注重投标文件中是否有最高投标限价。假如有最高限价,应留意不能超越该最高限价;假如投标人以为该最高限价过低、无利可图,可以挑选抛弃投标。
此前实践中,关于投标人提交的投标确保金,投标人交还时根本上是不计利息的。
可是依据《法令》的有关规则,投标人在停止投标时应及时以及与中标人签定合同后5日内,在交还投标确保金时还需另行付出银行同期存款利息。若投标人不依照规则交还投标确保金及银行同期存款利息的,将或许被行政监督部分处以罚款,形成投标人丢失的,还应承当补偿职责。
第三十一条投标人停止投标的,应当及时发布公告,或许以书面方法告诉被约请的或许现已获取资历预审文件、投标文件的潜在投标人。现已出售资历预审文件、投标文件或许现已收取投标确保金的,投标人应当及时交还所收取的资历预审文件、投标文件的费用,以及所收取的投标确保金及银行同期存款利息。
因而,《法令》实施后,投标人有权要求投标人或署理安排在交还投标确保金时付出相应的利息。
以下列举了七种归于投标人以不合理条件约束、排挤潜在投标人或许投标人的景象。
第三十二条 投标人不得以不合理的条件约束、排挤潜在投标人或许投标人。投标人有下列行为之一的,归于以不合理条件约束、排挤潜在投标人或许投标人:①就同一投标项目向潜在投标人或许投标人供给有不同的项目信息;②设定的资历、技能、商务条件与投标项意图详细特色和实际需求不相适应或许与合同实行无关;③依法有必要进行投标的项目以特定行政区域或许特定职业的成绩、奖项作为加分条件或许中标条件;④对潜在投标人或许投标人采纳不同的资历检查或许评标标准;⑤约束或许指定特定的专利、商标、品牌、原产地或许供货商;⑥依法有必要进行投标的项目不合法约束潜在投标人或许投标人的所有制方法或许安排方法;⑦以其他不合理条件约束、排挤潜在投标人或许投标人。
依据《法令》的规则,与投标人存在好坏联系或许影响投标公正性的法人、其他安排或许个人,不得参与投标,不然投标无效。这一规则应当引起投标人的注重。在投标投标实践中,投标人的下属单位、相关企业等参与投标的景象广泛存在,与其他投标人之间形成了显着的不公正竞赛,怎么界定“好坏联系”作出进一步规则或解说前,投标人应注重并慎重对待该类投标。
为了确保投标人之间的公正竞赛,《法令》规则存在控股、处理联系的不同单位(如母公司和其控股子公司)不得参与同一标段的投标。
依据我国《公司法》的规则,控股股东是指出资额或许持有股份的份额超越50% 的股东,或许出资额、股份份额虽缺乏50%,但其享有的表决权足以对股东会或股东大会产生严重影响的股东。
依据《法令》的规则,单位负责人为同一人或许存在控股、处理联系的不同单位,不得参与同一标段投标或许未区分标段的同一投标项意图投标。
《投标投标法》仅规则了投标人逾期送达投标文件,投标人应当拒收,可是未规则相应的法令职责。实践中,部分投标人承受逾期送达的投标文件或许未依照投标文件要求密封的投标文件,危害其他投标人的利益。
《法令》清晰规则,未经过资历预审的请求人提交的投标文件,以及逾期送达或许不依照投标文件要求密封的投标文件,投标人应当拒收。《法令》规则了投标人承受应当拒收的投标文件的,将或许被处以10万元以下的罚款以及对单位直接职责人员依法给予处置。
关于资历预审后联合体产生增减或许替换成员的问题,由于法令没有清晰规则,实践中的处理方法各异,简单引发争议。
《法令》实施后,投标人承受联合体投标并进行资历预审的,联合体应当在提交资历预审请求文件前组成。资历预审后联合体增减、替换成员的,其投标无效。联合体各方在同一投标项目中以自己名义独自投标或许参与其他联合体投标的,相关投标均无效。
依据有关法令规则,投标人之间勾结投标的,中标无效,并或许被追查法令职责。
6、投标确保金从同一账户转出等景象,也将被视为勾结投标第四十条规则呈现如下六种视为投标人彼此勾结投标的景象之一的,视为投标人彼此勾结投标:①不同投标人的投标文件由同一单位或许个人编制;②不同投标人托付同一单位或许个人处理投标事宜;③不同投标人的投标文件载明的项目处理成员为同一人;④不同投标人的投标文件反常共同或许投标报价呈规律性差异;⑤不同投标人的投标文件彼此混装;⑥不同投标人的投标确保金从同一单位或许个人的账户转出。
需求留意的是,该条第六项规则的同一单位的“账户”,不只指根本存款账户,还包含一般存款账户、暂时存款账户等。
《法令》第四十一条清晰了六种投标人和投标人勾结投标的景象,并加大了对勾结投标的处分力度。
有下列景象之一的,归于投标人与投标人勾结投标:(一)投标人在开标前敞开投标文件并将有关信息走漏给其他投标人;(二)投标人直接或许直接向投标人走漏标底、评标委员会成员等信息;(三)投标人明示或许暗示投标人压低或许举高投标报价;(四)投标人授意投标人调换、修正投标文件;(五)投标人明示或许暗示投标人为特定投标人中标供给方便;(六)投标人与投标人为追求特定投标人中标而采纳的其他勾结行为。
勾结投标的,应承当以下职责:①中标无效;②投标人未中标的,对单位的罚款金额依照投标项目合同金额依照投标投标法规则的份额核算。③情节严重的,由有关行政监督部分撤销其1年至2年内参与依法有必要进行投标的项意图投标资历:④投标人自勾结投标处分实行期限届满之日起3年内又勾结投标的,由工商行政处理机关撤消营业执照。⑤构成犯罪的,依法追查刑事职责;尚不构成犯罪的,依照投标投标法第五十三条的规则处分。
第四十二条清晰了以别人名义投标、以及五种以其他方法招摇撞骗骗得中标的行为,并加大了对勾结投标的处分力度。
第四十二条运用经过受让或许租赁等方法获取的资历、资质证书投标的,归于投标投标法第三十三条规则的以别人名义投标。
第三十三条 投标人不得以低于本钱的报价竞标,也不得以别人名义投标或许以其他方法招摇撞骗,骗得中标。
依据《法令》的规则,投标人不得有运用经过受让或许租赁等方法获取的资历、资质证书投标或以别人名义投标行为。投标人不得有运用假造、变造的答应证件、供给虚伪的财务情况或许成绩、供给虚伪的项目负责人或许首要技能人员简历、劳作联系证明、供给虚伪的信誉情况等招摇撞骗的行为。
违背前述规则的,不只投标或许中标无效;还将被处以罚款、撤销必定期限内参与依法有必要进行投标的项意图投标资历,直至撤消营业执照;构成犯罪的,还将被依法追查刑事职责。
第五十一条清晰规则了哪些景象归于法定否决投标(法定废标)的景象,投标人需求要点注重。
依据《法令》的规则,呈现如下景象之一的,归于评标委员会应当否决投标的景象:
(四)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或许投标报价,但投标文件要求提交备选投标的在外;
(六)投标文件没有对投标文件的实质性要求和条件作出呼应;(七)投标人有勾结投标、招摇撞骗、受贿等违法行为。
依据《法令》的规则,国有资金占控股或许主导地位的依法有必要进行投标的项目,投标人应当确认排名榜首的中标提名人为中标人。除非有法定事由,如排名榜首的中标提名人抛弃中标、因不可抗力不能实行合同、不依照投标文件要求提交履约确保金,或许被查实存在影响中标成果的违法行为等景象,不符合中标条件的。该等情况下,投标人可以依照评标委员会提出的中标提名人名单排序顺次确认其他中标提名人为中标人,也可以从头投标。
投标人和中标人应当依照投标投标法和本法令的规则签定书面合同,合同的标的、价款、质量、实行期限等首要条款应当与投标文件和中标人的投标文件的内容共同。投标人和中标人不得再行缔结违背合同实质性内容的其他协议。违背前述规则的,将被有关行政监督部分责令改正,处以中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
考虑国内工程建造的实际情况,为了防止过高的履约确保金添加中标人的担负,《法令》清晰规则了履约确保金的最高限额,即不得超越中标合同金额的10%。
该规则并未清晰履约确保金的方法,实践中履约确保金可以选用银行保函、转账支票、银行汇票等方法,假如投标文件有要求的,应依照投标文件要求实行。
关于制止转包和违法分包的问题,《合同法》和《建筑法》等法令均有清晰规则,《法令》也从标准投标投标合同实行的视点清晰规则,中标人不得向别人转让或许肢解后分别向别人转让中标项目,未经投标人赞同不得分包,分包人应具有相应的资历并不得再次分包,中标人与承受分包人就分包项目承当连带职责。
假如违背规则,中标人将中标项目转让或许肢解后分别转让给别人的,将中标项意图部分主体、关键性作业分包给别人的,或许分包人再次分包的,不只转让、分包无效,还将被处以转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款、并处没收违法所得、责令停业整顿,情节严重的,还将被撤消营业执照。
(3)就资历预审文件和投标文件、开标、评标成果公示这三类事项提出投诉的,应当先向投标人提出贰言,贰言是投诉的前置程序;
(5)行政监督部分处理投诉有权查询,必要时可以责令暂停投标投标活动,相关单位和人员有合作的责任。
合理合法的招投标可以有用健全商场经济体系,并能进步公司的竞赛力,期望各位投标、投标人可以严厉依照相关法令法规进行招投标进程,确保招投标的公正、公正性。
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