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  （2008年4月29日珠海市人民政府第60次常务会议审议经过2009年2月27日珠海市人民政府令第67号发布自2009年4月1日起施行）

  榜首条为规范建造工程投标投标活动，依据《中华人民共和国投标投标法》及相关法令法规，结合本市实践，拟定本方法。

  第二条本市行政区域内依照本方法应当进行投标的建造工程投标投标活动，适用本方法。

  本方法所称建造工程，是指各类房屋建筑及市政基础设备工程、交通工程、水利工程、电力工程以及相关的从属设备、配套的线路、管道、设备装置工程、装饰装饰工程等。

  本方法所称建造工程投标是指各类建造工程的项目总承揽、勘测、规划、造价咨询、投标署理、监理、施工、设备及资料收购以及与建造工程相关的其他项目的投标。

  市建造行政主管部分是全市建造工程投标投标活动的行政监督部分，担任全市建造工程投标投标活动的监督及投标署理安排的处理。

  市交通、水利、电力等相关职业主管部分帮忙市建造行政主管部分对相关职业的建造工程投标投标活动进行监督。

  市公共资源交易中心担任市建造工程交易中心的监督处理，和谐市建造工程交易中心与有关部分的联络，担任市建造工程评标专家库的组成、处理以及评标专家的训练、查核。

  市行政督查部分依法对参加投标投标活动的国家机关、事业单位、国有企业及其作业人员施行督查，对有关部分及其作业人员实行职责状况进行查看，查询处理违法违纪行为。

  第四条依照本方法有必要进行投标的建造工程投标投标活动应当在市建造工程交易中心进行。

  第五条投标投标活动应当遵从揭露、公平、公平、择优及诚笃信用准则，对立歹意贱价竞赛。

  依照本方法规则应当投标的建造工程，投标人应当将建造工程的概算、预算、投标投标、建造进程傍边的严峻改动、竣工查验、结算付出等状况，在相关作业产生或完结之日起十个作业日之内经过政府指定的网站进行发布，承受社会监督。

  依照本方法规则应当投标的建造工程，投标人、中标人以及投标人、中标人的法定代表人、项目担任人依照各自职责规划对建造工程质量承当终身职责。

  第八条运用国有、团体资金或国家融资的建造工程以及列入国家、广东省计划的大中型或要点基本建造项目，契合下列景象之一的，应当进行投标：

  （三）单项合同金额五十万元以上的建造工程设备及资料收购，建造工程勘测、规划、监理及与建造工程相关的其他项目。

  各区（含经济功用区）政府出资的建造工程应当进行投标的规划依照以上合同金额的50％实行，各镇政府出资的建造工程应当进行投标的规划依照以上合同金额的20％实行，造价咨询、投标署理在外；多级政府一起出资的，依照项目施行主体进行承认。

  依照有关法令、法规的规则归于指定的强制查看、查验、测绘等服务项目能够不进行投标。

  第九条应当投标的建造工程悉数运用国有、团体资金或国有、团体资金占控股或主导地位的，以及列入国家、广东省计划的大中型或要点基本建造项目，应当进行揭露投标。

  第十条应当投标的建造工程，经市展开变革部分审阅承认契合下列景象之一的，由市展开变革部分依照规则报请赞同后能够约请投标：

  （二）国家安悉数分、保密部分承认触及国家安全、国家秘密，适合投标但不适合揭露投标的；

  第十一条应当投标的建造工程，经市展开变革部分审阅承认契合下列景象之一的，由市展开变革部分报市政府赞同后能够不进行投标：

  （一）市国家安悉数分承认触及国家安全或市保密部分承认触及国家秘密不适合投标的；

  （三）企业或单位自建自用，而且企业或单位或许其全资部属企业或单位资质等级契合自建要求的；

  （五）在建工程追加的与主体工程不行分割的从属小型工程或主体加层工程，而且原中标人依然具有承揽才能的；

  第十二条能够不进行投标的建造工程，建造单位应当依法依照揭露、公平、公平的准则自行择优挑选承揽人。

  政府出资建造工程，建造单位应当自签定承揽合同之日起十五日内将发包状况以及承揽合同报送同级展开变革部分及财政部分存案。

  签定合同之后随意扩展承揽规划、添加费用或造价的，展开变革部分及财政部分应当暂停项目实行或暂停资金拨付。

  第十三条展开变革部分应当依法对建造工程的投标安排方法、投标规划、投标方法进行核准。

  需求批阅可行性研讨陈说的，应当在可行性研讨陈说批阅阶段核准；无需批阅可行性研讨陈说或可行性研讨陈说批阅之前有必要展开投标作业的，能够独自核准。独自核准的，展开变革部分应当在十个作业日之内完结核准作业。

  核准之后需求改动投标安排方法、投标规划、投标方法的，投标人应当从头处理核准手续。

  展开变革部分应当自核准之日起三个作业日之内将核准文件抄送市行政督查部分存案。

  第十四条任何单位或个人不得将有必要投标的建造工程化整为零或以其他任何方法躲避投标。

  任何单位或个人将有必要投标的建造工程分化成为投标规划之外的若干标段或若干单项合同进行直接发包的行为均可视为躲避投标。

  （二）具有与投标项目规划及杂乱程度相适应的经济、技能、财政及处理等方面的专业技才能量；

  第十六条投标署理安排是具有行政主管部分公布的投标署理资质的法人或其他安排。

  第十七条投标人应当与投标署理安排签定书面托付合同，依照规则及两边的约好付出服务费。

  投标署理安排应当在资质答应及投标人托付规划之内署理投标事项，不得无权署理、越权署理，不得明知托付事项违背相关规则进行署理，不得承受署理投标项目的投标署理及投标咨询事务，不得转让投标署理事务。

  第十八条投标人应当依照规则编制资历预审文件及投标文件、发布投标公告或宣布投标约请、承受投标报名、安排投标资历查看、承认开标时刻及地址、安排开标、评标、承认中标人。

  建造工程项目总承揽以及勘测、规划、造价咨询、投标署理、监理投标，应当契合下列条件：

  （一）应当处理项目赞同文件的现已依照规则获得展开变革部分的项目赞同文件；

  建造工程施工以及与建造工程相关的设备、资料收购投标，除了契合以上条件之外，还应当契合下列条件：

  第二十条投标应当运用市建造行政主管部分拟定的资历预审文件演示文本及投标文件演示文本。

  资历预审文件及投标文件演示文本傍边答应依据投标需求进行设定的相关内容，应当契合本方法的相关规则以及揭露、公平、公平、择优的准则。

  第二十一条投标人应当在发布投标公告之前，将资历预审文件及投标文件报送市建造行政主管部分存案，市建造行政主管部分应当在三个作业日之内完结存案。

  市建造行政主管部分应当对资历预审文件及投标文件是否契合法令法规规则进行审阅，发现资历预审文件或投标文件违背法令法规规则的，应当向投标人指出，投标人应当在资历预审文件或投标文件宣布之前予以纠正。

  第二十二条资历预审文件或投标文件经存案之后需求修正的，投标人应当提出书面请求，从头存案。

  资历预审文件或投标文件现已宣布的，投标人应当在资历预审请求截止之前至少提早五日或在投标截止之前至少提早十五日将修正内容或修正之后的资历预审文件或投标文件发放给全部投标人。

  第二十三条揭露投标的，投标人应当依照规则发布投标公告。投标公告至少应当在珠海市建造工程信息网上进行发布，公告时刻不得少于五个作业日。

  约请投标的，投标人应当向三个以上具有承当投标项目才能、诺言杰出的投标人宣布书面约请。

  投标人不得随意中止投标。特别状况需求中止投标的，投标人应当书面阐明理由，报经市建造行政主管部分存案后发布中止投标公告，告诉全部现已参加投标的投标人中止投标，而且承当因为中止投标产生的职责。

  （二）投标项目的投标方法、评标方法、概算或预算价格、报价要求、完结时刻、质量要求；

  第二十五条投标人应当依照投标公告或投标约请书规则的时刻、地址发放资历预审文件或投标文件，发放时刻不得少于五个作业日。

  投标人能够经过珠海市建造工程信息网发放资历预审文件及投标文件，投标人应当自行下载。

  第二十六条投标人需求投标人回答的疑问应当在资历预审请求截止之前至少提早三日或在投标截止之前至少提早十日向投标人提出。

  投标人对投标人阅览资历预审文件、投标文件及现场踏勘提出的疑问，应当选用书面方法进行答疑。答疑宣布之前应当报送市建造行政主管部分、市建造工程交易中心存案。

  答疑应当在资历预审请求截止之前至少提早二日或在投标截止之前至少提早七日发放给全部现已获取资历预审文件或投标文件的投标人。

  答疑作为资历预审文件、投标文件的组成部分，不得违背资历预审文件、投标文件的本质内容。

  投标人依据资历预审文件、投标文件、现场踏勘及答疑作出判别及抉择产生的职责悉数由投标人自行承当。

  投标人关于资历预审文件或投标文件的贰言，应当在资历预审请求截止之前至少提早一个作业日或在投标截止之前至少提早五个作业日提出。超越规则期限之后，除了资历预审文件或投标文件存在违法行为的景象之外，市建造行政主管部分不再受理任何关于资历预审文件或投标文件的贰言。

  第二十七条投标人应当确保投标进程的公平、公平，不得违背相关规则向别人泄漏现已获取资历预审文件或投标文件的投标人称号及数量以及影响公平竞赛的其他状况，不得独自或别离安排投标人踏勘现场。

  第二十八条投标人应当合理承认投标有用期限，投标有用期限自投标截止之日起开端核算。

  需求延伸投标有用期限的，投标人应当在原投标有用期限中止之前书面告诉全部投标人。

  投标人赞同延伸的，应当相应延伸投标确保金的有用期限；投标人回绝延伸的，投标失效，投标人能够回收投标确保金。

  第二十九条投标人应当合理承认投标人编制资历预审请求及投标文件需求的时刻：

  （一）编制资历预审请求的时刻自资历预审文件开端宣布之日起至投标人提交资历预审请求截止之日止，最短不得少于七日；

  （二）编制投标文件的时刻自投标文件开端宣布之日起至投标截止之日止，最短不得少于二十日。

  技能简略或特别状况需求恰当缩短时刻的应当征得全部现已获取资历预审文件或投标文件的投标人书面赞同。

  第三十条投标人能够要求投标人提交投标确保金。投标确保金数额一般为投标报价上限的百分之二，建造工程项目总承揽、施工、设备及资料收购投标不得超越五百万元，其他投标不得超越一百万元。投标确保金的有用期限至少应当超越投标有用期限三十日。

  投标人能够要求中标人提交履约担保，数额一般不得低于投标报价上限的百分之十。

  投标人能够要求中标人提交中标价格与投标报价上限之间的差额作为履约担保，差额少于中标价格百分之十的依照百分之十核算。

  除了差额履约担保之外，投标人要求中标人供给履约担保的，应当一起向中标人供给方法相同、数额持平的付出担保。

  代建服务投标，投标人能够要求中标人依照代建项目出资总额的百分之十提交履约担保。

  第三十一条投标人能够要求投标人选用现金或不行撤消银行保函的方法供给担保。

  合理贱价评标方法是指承认低于而且最接近悉数有用投标报价均匀值的投标人为中标人。

  初次有用投标报价均匀值以下的有用投标报价为五个以上的，应当将初次有用投标报价均匀值以下的有用投标报价进行二次均匀，承认低于而且最接近二次有用投标报价均匀值的投标人为中标人。

  （三）两阶段评标方法，适用于项目总承揽、施工总承揽投标、施工专业承揽投标。

  两阶段评标方法是指榜首阶段经过技能、成绩、诺言标书评定承认得分最高的三名投标人进入第二阶段经济标书评定，承认有用投标报价最低的投标人为中标人。

  （四）归纳评标方法，仅适用于勘测、规划、造价咨询、监理、设备及资料收购以及与建造工程相关的其他项目投标。

  归纳评标方法是指经过技能、成绩、诺言、经济标书评定承认归纳评定得分最高的投标人为中标人。

  两阶段评标方法及归纳评标方法的技能标书一般为暗标，标书内容不得呈现与判别投标人身份相关的标识或暗示。

  投标报价能够是指经过评定的投标报价，详细评定方法由市建造行政主管部分另行拟定。

  第三十三条能够预见常常产生的市政、交通、水利等修理抢修，应当每年度经过揭露投标的方法预选三个以上的合格承揽人，需求进行修理抢修的再选用随机方法承认详细承揽人。

  建造工程概算、预算的编制应当实行规划文件，遵从安全、漂亮、环保、节能、有用、经济的基本建造准则，充沛考虑建造周期各种要素的影响。

  树立各个职业主管部分政府出资建造工程概算编制、概算评定和预算实行的监督查看准则。

  勘测、规划、造价咨询、投标署理、监理、设备及资料收购以及与建造工程相关的其他项目投标选用的计价方法应当契合相关规则。

  需求设定投标报价上限、下限的，设定的投标报价上限不得超越预算价格。施行政府指导价的，投标报价上限、下限的设定应当契合有关规则。

  投标人关于投标报价傍边预留资金的设定和运用应当契合相关规则，预留资金的份额一般不得超越预算价格上限的百分之五。

  施工一般应当依照施工进展每月付出合同价款，其他应当依照服务完结或货品交给的进展定时付出合同价款，付出份额应当为现已完结合同作业任务的百分之八十。

  结算应当在建造工程竣工查验合格或许服务或货品悉数交给查验完毕之日起九十日之内完结，结算的付出份额不得低于结算价格的百分之九十五。

  第三十七条投标人能够选用资历预审或资历后审方法对投标人进行资历查看，资历预审选用评定择优的方法，资历后审选用契合查看的方法。

  除了特别注明之外，本方法关于投标投标的相关规则相同适用于资历预审及资历后审。

  第三十八条资历预审文件应当依据投标需求，合理设定必要合格条件及附加择优条件。

  资历预审评定委员会人数应当是三人以上的奇数，除了一名投标人代表之外，其他成员应当在市建造工程评标专家库内采纳随机方法承认。

  资历预审评定委员会依据资历预审文件规则的必要合格条件及附加择优条件的评定规范，首先就投标人是否满意必要合格条件进行评定。

  满意必要合格条件的投标人少于六个的应当从头投标；六个以上十二个以下的，满意必要合格条件的投标人均为合格投标人；超越十二个的，投标人能够依照附加择优条件得分由高至低摆放次序，顺次选取不少于十二个投标人作为合格投标人。

  投标人提交的成绩、诺言文件，应当一起附上能够供给查询的行政主管部分的有用联络方法。投标人未有依照规则附上有用联络方法的，有关成绩、诺言文件将被回绝。

  第四十条资历预审完结之后，投标人应当将资历预审评定委员会全体成员签名的评定陈说提交市建造工程交易中心存档，评定陈说应当包含下列内容：

  第四十一条资历预审完结之后，投标人应当在三个作业日之内向投标人宣布资历预审是否合格的告诉。

  投标人关于资历预审成果的贰言，应当在投标截止之前至少提早五个作业日提出。超越规则期限之后，除了资历预审合格的投标人存在违背本方法第五十条规则或资历预审活动存在违法行为的景象之外，市建造行政主管部分不再受理任何关于资历预审成果的贰言。

  第四十二条资历预审的评定定见仅限于资历预审阶段作为选取合格投标人的依据，任何单位或个人不得以资历预审的评定定见引导评标委员会进行评标。

  第四十三条资历预审完结之后，投标人不得再对投标人进职成绩及诺言方面的评定。

  资历预审完结之后，因为投标人违法行为被撤消投标资历的数量超越合格投标人总数二分之一的，应当从头投标。

  第四十四条投标人不得以职业或区域约束、进步资质等级或以总承揽资质附加专业承揽资质等方法架空或约束潜在投标人，要求投标人一起具有两项以上资质的，应当答应联合体投标人进行投标。

  （一）勘测、规划、造价咨询、投标署理、监理以及与建造工程相关的其他项目投标，设定的投标报名条件只能限于企业或单位资质类别及等级、项目担任人执业资历及专业技能职称的类别及等级方面的内容；

  （二）施工投标设定的投标报名条件只能限于企业或单位资质类别及等级、项目担任人执业资历及专业技能职称的类别及等级、安全出产答应、出产装置答应方面的内容；

  （三）设备及资料收购设定的投标报名条件只能限于安全出产答应、出产装置答应方面的内容。

  投标人能够回绝存在勾结投标、以纳贿手法获取中标、招摇撞骗骗得中标等严峻违法行为的投标人参加建造工程投标，有用时刻能够为投标之前的五年之内，有用时刻自投标公告宣布之日起的当月开端核算。

  第四十五条投标人能够设定有关投标人的成绩、诺言、项目安排安排、技能计划、设备设备数量及参数、资料供给及运送间隔、本市常设分支安排以及有关个人的执业资历、专业技能职称、成绩、诺言等内容作为评定事项。

  投标人设定的成绩、诺言等评定事项应当与投标人完结投标项目有密切联络，个人成绩、诺言的有用时刻为投标之前的五年，企业或单位成绩、诺言的有用时刻为投标之前的三年，有用时刻自投标公告宣布之日起的当月开端核算。

  成绩、诺言的评定规范应当与投标项目的性质及规划对应，但因为投标项目的性质特别或规划较大或许构成投标人数量偏少，导致无法有用充沛竞赛的在外。

  投标人设定的设备设备数量及参数、资料供给及运送间隔、本市常设分支安排以及个人执业资历、专业技能职称等评定事项，只能作为契合与否的评定事项，不得作为优选比较的评定事项。

  投标人设定有关设备设备数量及参数或资料供给及运送间隔作为评定事项的，应当供给设定的依据。

  投标人设定有关投标人在本市、本省的成绩、诺言、常设安排作为有利评定事项的，应当遵从公平合理的准则，分值份额不得对承认中标人构成严峻影响。

  平等条件下，投标人在本市、本省的成绩、诺言、常设安排能够作为顺次挑选中标人的优先挑选条件。

  第四十六条投标人不得指定特定的设备、资料、技能。特别状况有必要指定特定的设备、资料、技能的，应当供给三个以上具有类似规范的设备、资料、技能答应投标人挑选。

  投标人指定国家、广东省、珠海市推行运用的具有专利的新设备、新资料、新技能的，应当事前征得相关职业主管部分书面赞同。

  第四十七条投标人设定的投标报名条件、投标确保金、履约担保、合同价款付出方法、评标方法等导致投标人少于六个的，视为架空或约束潜在投标人，但契合相关规则的潜在投标人少于六个的在外。

  市建造行政主管部分发现投标人宣布的资历预审文件或投标文件违背法令、法规、规章以及相关规则的，不管是否现已承认中标人，均可依法责令改正。

  第四十九条投标人能够依照规则向投标人收取制造资历预审文件或投标文件的合理费用及资料押金，资料押金应当在投标人交还资料的一起予以交还。

  第五十条投标人是呼应投标、参加投标竞赛的法人或其他安排，法令还有规则的在外。投标人应当一起契合下列条件：

  投标人的任何从属安排，或向该建造工程供给了可行性研讨、勘测、规划、造价咨询、监理等服务的任何法人及其从属安排，不得参加该建造工程的施工投标。

  监理单位及其监理工程师与该建造工程的规划单位、施工单位、设备及资料供给单位具有从属联络或其他好坏联络的，不得参加该建造工程的监理投标。

  第五十一条两个以上法人或其他安排能够组成联合体投标人，以一个投标人的身份一起投标。

  第五十二条联合体投标人各方均应当具有承当投标项目的相应才能。国家相关规则或投标文件对投标人资历条件有规则的，联合体各方均应当具有规则的相应资历条件。

  同一专业或类别的投标人组成的联合体投标人，依照资质等级较低的单位承认资质等级。

  第五十三条联合体投标人各方应当签定由联合体投标人全部成员的法定代表人或被授权托付人签名的一起投标协议，清晰约好各方拟承当的作业任务及职责。

  联合体投标人应当将一起投标协议提交投标人，未提交一起投标协议的，投标人应当回绝联合体投标人参加投标。

  联合体投标人中标的，联合体投标人各方应当一起与投标人签定合同，就中标项目向投标人承当连带职责。

  联合体投标人各方签定一起投标协议之后，不得再独自或参加其他联合体投标人进行同一投标项目的投标。

  第五十四条联合体投标人参加资历查看获得经过之后，联合体投标人组成的任何改动均应当在投标截止之前征得投标人书面赞同。

  改动之后的联合体投标人竞赛才能下降或含有事前未经过资历查看的法人或其他安排的，投标人能够回绝联合体投标人参加投标。

  第五十五条联合体投标人各方应当指定一名主办人，授权主办人代表联合体投标人各方担任投标及合同施行阶段的主办、和谐作业。主办人应当向投标人提交由联合体投标人全部成员的法定代表人或被授权托付人签名的授权文件。

  投标人在投标文件傍边提交的成绩、诺言文件，应当一起附上能够供给查询的有用联络方法。投标人未有依照规则附上有用联络方法的，有关成绩、诺言文件将被回绝。

  第五十八条投标人应当在投标截止时刻之前依照投标文件规则的时刻、数额、方法提交投标确保金。

  投标人未依照要求提交投标确保金的，作为无效投标文件处理，不得参加投标活动。

  第五十九条投标人应当在投标截止时刻之前，依照投标文件规则将投标文件密封送达至指定地址、人员。任何单位或个人不得在开标之前敞开投标文件。

  投标人应当回绝承受投标人在投标截止时刻之后送达的投标文件，但投标文件规则能够在投标截止时刻之后提交的文件在外。

  第六十条投标人在投标截止时刻之前，能够弥补、修正、代替或撤回现已提交的投标文件，弥补、修正的内容是投标文件的组成部分。

  投标人在投标截止时刻之后，不得弥补、修正、代替或撤回投标文件，但投标文件规则能够在投标截止时刻之后提交的部分文件、投标人及评标委员会要求投标人作出的许诺或纤细误差补正在外。

  第六十一条投标人不得彼此勾结投标或与投标人、投标署理安排、评标委员会成员勾结投标，不得答应其他单位或个人以投标人名义投标，不得以低于本钱的价格投标。

  （三）选用现金方法提交投标确保金的，不同投标人的投标确保金来源于同一投标人或同一账户；

  （五）不同投标人的资历预审请求或投标文件除了规则格局及内容之外的其他格局、内容相同或很多相同；

  （八）不同投标人的资历预审请求或投标文件载明的项目处理班子或其他成员存在相同人员；

  （二）投标人所属人员及其近亲属违背相关规则参加编制资历预审请求或投标文件；

  （三）投标人在资历预审评定或开标之前违背规则敞开资历预审请求或投标文件，违背规则将资历预审请求或投标文件景象奉告其他投标人，违背规则帮忙投标人调换、修正资历预审请求或投标文件；

  第六十四条需求进行技能、成绩、诺言或经济标书等评定的建造工程投标，投标人应当依照规则安排树立评标委员会。

  评标委员会成员名单应当在开标之前承认，评标委员会成员名单及联络方法应当在中标成果承认之前保密。

  评标委员会成员人数应当是五人以上的奇数，应当在市建造工程评标专家库之内采纳随机方法承认的专家不得少于成员总数的三分之二，投标人代表不得超越二人。政府出资建造工程施工投标，投标人只能派遣一名代表参加评标委员会。

  投标人代表应当具有与投标项目同一类型或附近专业的中级以上技能职称或从事相关范畴作业八年以上，投标人应当在评标会议举行之前将投标人代表的资历证明提交市建造工程交易中心存案。

  对技能特别杂乱或具有特别专业要求的建造工程，市建造工程评标专家库无法供给相应专家的特别工程投标项目，能够由投标人自行引荐专家，报市公共资源交易中心审阅赞同后组成评标委员会进行评标。

  第六十六条市建造工程评标专家库内契合要求的专家少于五十人或投标项目合同金额五千万元以上的，市公共资源交易中心能够安排异地抽取专家。详细方法由市公共资源交易中心另行拟定。

  第六十八条投标人或评标委员会能够引荐或推举一名评标委员会成员作为评标委员会担任人，担任有关评标事项的安排和谐。

  第六十九条评标委员会成员应当严厉遵守评标作业纪律，各自独立依照投标文件承认的评定规范、方法对每一投标文件作出客观公平的点评。评标委员会成员对各自作出的评定定见承当个人职责。

  第七十条评标委员会成员不得与任何投标人或与投标成果有好坏联络的人暗里触摸，不得承受投标人、中介人、其他好坏联络人的资产或其他利益。

  第七十一条评标进程傍边需求就评定规范、方法等或许影响对投标文件点评的事项进行评论的，应当由评标委员会担任人安排评标委员会全体成员进行团体评论。

  第七十二条评标委员会全体成员各自独立量化计分的评定事项，评标委员会成员为七人以上的，应当去掉一个最高分及一个最低分之后再进行算术均匀或汇总。

  评标委员会成员的评定显着违背大都成员定见，起伏超越去掉一个最高分及一个最低分之后的算术均匀值正负百分之三十的，应当作出书面阐明，陈说理由。

  第七十三条评标委员会以为需求投标人对投标文件条款进行弄清的，投标人应当进行弄清，但弄清不得违背投标文件的本质内容。

  评标委员会能够要求投标人对投标文件中意义不清晰或表述不一致的内容进行必要的弄清、阐明或补正，但弄清、阐明或补正不得超出投标文件的规划或改动投标文件的本质内容。

  第七十四条需求评标委员会全体成员一起承认的严峻评定事项应当进行表决，构成书面抉择。

  抉择经过评标委员会全体成员超越二分之一以上赞同视为经过，抉择不得违背法令、法规、规章及投标文件规则的基本准则，抉择应当经过评标委员会全体成员签名承认。

  第七十五条评标委员会成员对书面抉择或评标成果持有贰言的，应当书面论述不赞同见。回绝在书面抉择或评标陈说上签名而且回绝书面论述不赞同见的，视为赞同书面抉择或评标定论。评标委员会应当在评标陈说中作出阐明。

  除了法令、法规、规章规则的景象之外，任何单位、个人不得推翻评标委员会作出的书面抉择及评标成果。

  第七十六条开标应当在投标文件预先承认的时刻及地址揭露进行，开标时刻应当为投标截止时刻。

  投标人的法定代表人或被授权托付人以及相关担任人有必要依照规则参加开标，详细方法由市建造行政主管部分另行拟定。

  评标成果发布之前，参加评标活动的单位或个人不得暗里触摸投标人，不得暗里向投标人泄漏评标活动的任何信息。

  第七十九条市建造行政主管部分应当派出作业人员，监督开标、评标活动依照规则程序进行，及时纠正违背相关规则的行为，但不得就评定触及的本质内容发表定见或参加评标委员会的评论。

  市建造工程交易中心的作业人员应当帮忙投标人依照规则程序开标、评标，供给法令、法规、规章及相关文件，及时指出违背程序及纪律的行为，但不得就评定触及的本质内容发表定见或参加评标委员会的评论。

  特别状况导致开标或评标无法持续进行的、相关人员存在违背程序及纪律的行为被指出之后依然回绝纠正的、发现投标投标活动存在其他违背相关规则行为的，市建造工程交易中心应当及时陈说市建造行政主管部分。

  第八十条投标人在投标截止之前收到的全部投标文件，均应当当众查看密封状况，除了规则为暗标的技能标书之外，均应当当众拆封、宣读投标文件称号及投标文件要求宣读的相关内容。

  投标文件密封状况查看完毕之后，任何单位及个人不得再对投标文件密封状况提出贰言。

  第八十一条投标人应当向评标委员会供给及阐明评标触及的重要信息、数据，回答评标委员会提出的疑问。评标委员会应当仔细研讨投标文件，了解下列内容：

  （一）投标人的法定代表人或被授权托付人、相关担任人未依照规则参加开标，但投标文件还有规则的在外；

  （二）投标文件未加盖投标人公章或未有法定代表人或被授权托付人签名，但规则为暗标的技能标书在外；

  （三）投标文件未依照投标文件规则的格局编制，主要内容不行完好或要害笔迹无法辨认；

  （四）规则为暗标的技能标书未依照投标文件规则隐去投标人称号、相关人员名字以及除了投标项目之外的其他项目称号等与判别投标人身份相关的标识或暗示；

  （五）投标文件不契合投标文件规则的报价、工期、质量、技能规范、技能规范等本质要求；

  第八十四条纤细误差是指投标文件在本质上呼应投标文件要求，但在非有必要内容存在纤细核算误差或供给的技能信息、数据不行完好等状况，补正之后不会对其他投标人构成不公平的成果。

  投标人或评标委员会应当书面要求投标人在评标完毕之前补正纤细误差，投标人书面赞同作出补正之后，应当视为有用投标文件。

  选用两阶段评标方法，第二阶段评定承认的有用投标文件少于三个的，能够在榜首阶段评定的有用投标文件之内依照投标文件规则及评标委员会承认的得分由高至低摆放次序，顺次挑选候补。

  第八十六条开标、评标完毕之后，除了下列景象之外，不得再对开标、评标期间现已承认有用的投标文件作为无效投标文件处理，不得推翻评标委员会作出的书面抉择及评标成果：

  第八十七条评标委员会应当在完结评标之后向投标人提交书面评标陈说，清晰引荐的中标提名人名单及摆放次序，引荐的中标提名人应当约束在三个以内。

  投标人应当依照投标文件规则及评标委员会承认的摆放次序，承认排名榜首的投标人为中标人。

  投标人不得在承认中标人之前与投标人就投标价格、投标计划等本质内容进行谈判。规划计划投标，投标人能够在承认中标人之前要求投标人依照投标人定见对计划进行优化规划。

  投标人能够对中标提名人进行实地考察，实地考察仅限于查看投标文件现已载明的内容，投标人抉择对中标提名人进行实地考察的，应当事前在投标文件中载明实地考察的点评规范及方法。

  实地考察陈说应当包含实地考察的安排安排，实地考察的点评规范及方法，实地考察的成果。

  第八十八条投标人应当将中标成果在珠海市建造工程信息网上公示至少二个作业日。公示期满无贰言的，应当在三个作业日之内向中标人宣布经过市建造工程交易中心承认的中标告诉书，将中标成果告诉全部未中标的投标人。

  第八十九条中标告诉书宣布之后，中标人具有下列景象之一的，视为抛弃中标，但投标人提出投标文件之外中标人不能承受的合同条件的在外：

  中标人抛弃中标的，投标人能够依照投标文件规则及评标委员会承认的摆放次序，顺次挑选排名第二、第三的中标提名人作为中标人。

  挑选排名第二、第三的中标提名人作为中标人或许导致中标成果显着危害国家利益、社会公共利益或别人合法权力或利益的，应当从头投标。

  第九十条投标人与中标人应当在中标告诉书宣布之日起三十日之内，依照投标文件、中标人的投标文件、中标价格签定书面合同，违背投标文件、中标人的投标文件、中标价格等本质内容的合同条款或其他协议均属无效。

  中标人在投标文件傍边许诺的建造工程的项目担任人或相关技能担任人除了不行抗力要素之外不得随意替换，但投标人或相关监督处理部分以为相关人员存在怠于实行职务等渎职行为要求中标人进行替换的在外。替换之后的相关人员的成绩、诺言、资历不得劣于原有人员。

  第九十一条投标人与中标人应当严厉实行合同，不得随意扩展承揽规划、添加费用或造价。需求扩展承揽规划、添加费用或造价的，应当依法处理赞同手续。

  政府出资建造工程，合同规划之内的全部合格付出有必要严厉实行中标价格，因为不行预见原因需求扩展承揽规划、添加费用或造价但依然在概算规划之内的，依照下列方法处理：

  （一）单项金额在一百万元或中标价格百分之五以下的，应当由投标人提出请求，报送同级相关职业主管部分书面赞同之后方可施行；

  （二）单项金额超越一百万元或中标价格百分之五的，应当由投标人提出请求，征得同级相关职业主管部分赞同之后，报送同级展开变革部分书面赞同之后方可施行。

  投标人应当一起将扩展承揽规划、添加费用或造价的请求抄送同级行政督查部分存案。

  第九十二条中标人应当依照投标文件规则的时刻、数额及方法向投标人提交履约担保。

  第九十三条投标人应当自中标告诉书宣布之日起五个作业日之内向未列为中标提名人的投标人交还投标确保金，中标提名人的投标确保金应当自投标人与中标人签定合同之日起五个作业日之内交还。

  第九十五条市建造行政主管部分在中标公示期间应当妥善保存全部投标人的投标文件，公示期满之后，除了依照规则应当由市建造工程交易中心保存的资料之外应当悉数移送投标人。

  第九十六条投标人需求悉数或部分运用未中标的投标人的技能成果或技能计划的，应当征得投标人书面赞同，予以经济补偿。

  规划计划投标，投标人关于到达投标文件要求但未中标的投标人能够给予不同程度的经济补偿，用于补偿的费用总额一般不得超越规划合同金额的10％，投标人应当在投标文件中清晰补偿规划及补偿规范。

  第九十七条投标人或其他好坏联络人以为投标投标活动违背法令、法规、规章及相关规则的，能够依法向相关行政监督部分投诉。

  触及投标人或投标人违背法令、法规、规章及相关规则的，应当向市建造行政主管部分投诉。

  触及评标委员会成员违背法令、法规、规章及相关规则的，应当向市公共资源交易中心投诉。

  触及国家机关及其作业人员违背法令、法规、规章及相关规则的，应当向市行政督查部分投诉。

  触及投标人、投标人、评标委员会成员、国家机关及其作业人员违背法令、法规、规章及相关规则，或许涉嫌纳贿、纳贿或职务犯罪行为的，应当向市检察机关投诉或告发。

  其他好坏联络人是指除了投标人之外，与投标项目或投标投标活动具有直接或直接利益联络的法人、其他安排或个人。

  第九十八条投诉人不得以投诉为名架空竞赛对手，不得进行虚伪、歹意投诉，阻止投标投标活动的正常进行。

  第九十九条投诉人应当在知道或应当知道权力或利益遭到危害之日起的十日之内提出书面投诉。

  投诉人是法人的，有必要由法定代表人或被授权托付人签名，加盖投诉人公章；投诉人是其他安排或个人的，有必要由担任人或投诉人自己签名，附上有用身份证明复印件。

  （三）投诉未签署投诉人实在名字及有用联络方法，或以法人名义投诉，投诉未有法定代表人或被授权托付人签名及未加盖公章的；

  榜首百零二条行政监督部分收到投诉之后，应当在三个作业日之内进行查看，视不同景象别离作出下列抉择：

  （一）投诉时限、方法、内容不契合规则的，不予受理，行政监督部分应当将不予受理的理由奉告投诉人；

  （二）投诉时限、方法、内容契合规则，但不归于本部分受理的，应当奉告投诉人向其他行政监督部分提出投诉；

  行政监督部分抉择正式受理的，能够自正式受理之日起三个作业日之内书面告诉市建造工程交易中心及投标人暂停投标投标活动或暂缓签定合同。

  榜首百零三条行政监督部分依法进行的查询，投诉人、被投诉人以及评标委员会成员等与投诉事项相关的当事人应当合作，照实供给相关资料及状况。

  榜首百零四条投诉处理抉择作出之前，投诉人要求撤回投诉的，应当以书面方法提出，阐明理由。行政监督部分能够视下列不同景象，抉择是否准予撤回：

  （一）现已查实存在显着违法行为的，应当禁绝撤回，行政监督部分应当持续查询直至作出处理抉择；

  （二）撤回投诉不危害国家利益、社会公共利益或其他当事人合法权力或利益的，应当准予撤回，投诉处理中止。投诉人不得以同一现实及理由再提出投诉。

  榜首百零五条行政监督部分应当依据查询及取证状况，对投诉事项进行查看，依照下列规则作出处理抉择：

  （二）投诉景象事实，投标投标活动的确存在违法行为的，依照法令、法规、规章及相关规则作出处理。

  榜首百零六条担任受理投诉的行政监督部分应当自受理投诉之日起二十日之内，对投诉事项作出处理抉择。

  状况杂乱，无法在规则期限之内作出处理抉择的，经过行政监督部分担任人赞同之后能够恰当延伸。行政监督部分应当将延伸的抉择奉告投诉人及被投诉人。

  （一）应当投标的项目未投标的，将投标项目化整为零或选用其他方法躲避投标的，处以投标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；

  （二）应当揭露投标未揭露投标的，应当实行核准或赞同手续未实行的，未依照展开变革部分核准或赞同的内容进行投标的，未依照规则发布投标公告的，在提交投标文件截止时刻之后接纳投标文件的，处以三万元以下的罚款；情节严峻的，投标无效；

  （三）违背相关规则与投标人就投标价格、投标计划等本质内容进行谈判的，予以正告；以上行为影响中标成果的，中标无效；

  （四）以不合理条件约束或架空潜在投标人的，处以一万元以上五万元以下的罚款；

  （五）运用投标文件规则之外的其他评标规范及方法的，承认的评标规范及方法含有倾向或架空投标人的内容阻碍或约束了投标人之间的竞赛而且影响评标成果的，评标委员会的组成及人员组成不契合要求的，评标无效，处以三万元以下的罚款；

  （六）走漏应当保密的投标投标事项的，处以一万元以上十万元以下的罚款；以上行为影响中标成果的，中标无效；

  （七）与投标人勾结投标的，处以投标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；中标人是勾结投标参加人的，中标无效；

  （八）未依照规则承认中标人或在全部投标被评标委员会否决之后自行承认中标人的，中标无效，处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；

  （九）未依照投标文件及中标人的投标文件、中标价格签定合同的，签定违背合同本质内容的协议的，私行进步履约担保或逼迫中标人垫支建造资金的，处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；

  （十）未依照规则将建造工程的概算、预算、投标投标、建造进程傍边的严峻改动、竣工查验、结算付出等状况经过政府指定的网站进行发布的，未依照基本建造程序规则的先后次序进行建造工程投标的，未获得职业主管部分或展开变革部分赞同文件随意扩展承揽规划、添加费用或造价的，责令改正；

  （十一）因为显着作业失误构成过错扩展承揽规划、添加费用或造价的，依据直接丢失巨细对直接职责人员处以一千元以上一万元以下的罚款。

  投标人存在以上行为之一的，予以单位直接担任的主管人员和其他直接职责人员行政处分；情节严峻的，撤消行政职务，三年之内不得担任建造工程处理作业；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

  投标人存在以上行为之一的，各级展开变革部分及财政部分能够暂停项目实行或暂停资金拨付。

  榜首百零八条投标人回绝与中标人签定合同的，应当双倍返还中标人的投标确保金；没有要求提交投标确保金或构成投标人的丢失超越投标确保金数额的，投标人应当补偿丢失。

  因为延伸投标有用期限给投标人构成丢失的，投标人应当予以补偿，但因为不行抗力延伸投标有用期限的在外。

  榜首百零九条投标署理安排具有下列行为之一的，没收违法所得，依照规则予以处分：

  （一）未获得投标署理资质从事投标署理事务的，处以五万元以上十万元以下的罚款；

  （三）转让投标署理事务或从事署理投标项目的投标署理、投标咨询的，处以三万元以上五万元以下的罚款；情节严峻的，并处撤消6个月投标署理资历；

  （四）走漏应当保密的投标投标事项的，与投标人、投标人勾结危害国家利益、社会公共利益或别人合法权力或利益的，处以五万元以上二十五万元以下罚款；情节严峻的，并处撤消一年投标署理资历；以上行为影响中标成果的，中标无效；构成别人丢失的，依法承当补偿职责。

  除了以上行为之外，投标署理安排具有本方法榜首百零七条所列行为的，处以与投标人相同的处分；情节严峻的，并处撤消一年投标署理资历，提请资质批阅机关下降或撤消投标署理资质。

  （一）彼此勾结投标或与投标人勾结投标的，以纳贿手法获取中标的，处以投标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；情节严峻的，并处撤消一年以上二年以下投标资历，予以公告，直至由工商行政处理机关撤消营业执照；构成别人丢失的，依法承当补偿职责；中标人是以上行为参加人的，中标无效；勾结投标行为影响中标成果的，应当从头评标或从头投标；

  （二）答应其他单位或个人以投标人名义投标或以其他方法招摇撞骗进行投标的，处以投标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；情节严峻的，并处撤消一年以上三年以下投标资历，予以公告，直至由工商行政处理机关撤消营业执照；其他单位或个人以投标人名义投标的，处以与投标人相同的处分；中标人是以上行为参加人的，中标无效；

  （三）投标人参加同一建造工程的不同标段投标，投标人在其间任何一个标段投标存在以上第（一）及第（二）项所列行为的，其他标段的投标资历将一起被撤消，投标人不得再参加该建造工程的全部投标；

  （四）未依照投标文件、投标文件以及中标价格签定合同的，签定违背合同本质内容的协议的，处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；

  （五）将中标项目全体或部分转让的，转让无效，处以转让的中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；情节严峻的，并处责令歇业整顿，直至由工商行政处理机关撤消营业执照；

  （六）未实行与投标人签定的合同的，履约担保不予交还，没有提交履约担保或构成的丢失超越履约担保数额的，中标人应当补偿丢失；未依照与投标人签定的合同实行义务，情节严峻的，处以撤消二年以上五年以下投标资历，予以公告，直至由工商行政处理机关撤消营业执照。

  榜首百一十一条投标人具有下列行为之一的，投标人应当撤消投标人的投标资历或中标资历，没收投标确保金；投标人没有提交投标确保金或构成的丢失超越投标确保金数额的，投标人应当补偿丢失：

  （三）因为违法行为被撤消投标资历或中标无效的，但投标人与投标人勾结投标的在外。

  榜首百一十二条评标委员会及其成员具有下列行为之一的，没收违法所得，依照规则予以处分：

  （一）评标委员会成员擅离职守，影响评标程序正常进行，或不能客观公平地实行职责的，予以正告；情节严峻的，处以一万元以下的罚款，并处撤消评标专家资历，制止参加任何投标项目的评标；

  （二）评标委员会成员承受投标人、其他好坏联络人的资产或其他利益的、走漏应当保密的投标投标事项的，处以三千元以上五万元以下的罚款，并处撤消评标专家资历，制止参加任何投标项目的评标；

  （三）运用投标文件规则之外的其他评标规范及方法的，承认的评标规范及方法含有倾向或架空投标人的内容阻碍或约束了投标人之间的竞赛影响评标成果的，应当逃避未逃避的，评标期间存在违法行为影响评标成果的，评标无效，处以三万元以下的罚款；情节严峻的，并处撤消评标专家资历，制止参加任何投标项目的评标；

  （四）评标委员会成员参加勾结投标的，处以五万元的罚款，并处撤消评标专家资历，制止参加任何投标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

  榜首百一十三条投诉人成心捏造现实、假造证明资料进行虚伪歹意投诉的，应当驳回投诉，予以正告；情节严峻的，处以一万元以下罚款。

  榜首百一十四条投诉人、被投诉人以及评标委员会成员等与投诉事项相关的当事人回绝合作查询的，予以正告；情节严峻的，处以一万元以上五万元以下罚款，并处撤消一年以上三年以下参加投标投标活动的相应资历。

  投诉人、被投诉人以及评标委员会成员等与投诉事项相关的当事人关于自己作出的行为无法作出合理解说的，予以通报。

  榜首百一十五条依照规则予以单位罚款处分的，能够对该单位的法定代表人或担任人以及直接职责人别离处以单位被罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

  榜首百一十六条参加投标投标活动的国家作业人员徇私舞弊、滥用职权或玩忽职守，参加投标投标活动的其他单位或个人违背本方法规则未构成犯罪的，予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

  榜首百一十八条依照本方法规则应当进行投标的建造工程，投标无效的，应当依法从头投标；评标无效的，应当依法从头评标或从头投标；中标无效的，应当依法从头评标或从头投标；因为勾结投标等违法行为导致中标成果显着危害国家利益、社会公共利益或别人合法权力或利益的，应当从头投标。

  投标、评标、中标无效的，宣布的中标告诉书及签定的合同自始没有法令效能，但不影响合同之内处理争议的有关条款的效能。

  因为违法行为被处以撤消参加投标投标活动相应资历的，或被相关行政主管部分处以停产歇业处分的，自处分抉择收效之日起制止进行全部投标投标活动，包含正在进行的投标投标活动。

  本方法公布之前本市拟定的有关建造工程投标投标的有关规则与本方法不一致的，以本方法为准。

  本市规划内触及严峻政治、外事活动以及抢险救灾的应急工程的查看、承认、发包、承揽、结算、付出方法由市人民政府另行拟定。

  市建造行政主管部分应当依法揭露本市建造工程投标投标相关信息，树立投标投标诚信档案，详细方法由市建造行政主管部分另行拟定。

  选用网络进行的建造工程投标应当一起契合网络投标的相关规则，详细方法由市建造行政主管部分另行拟定。