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  2020年5月23日12时10分许，广东省河源市龙川县麻布岗镇违法修建施工工地远东花园发生1起模板倾覆崩塌较大事端，构成8人逝世、1人轻伤，直接经济损失1068万元。对31名有关责任人依法依规追查责任。

  日前，我国裁判文书网发布了邹某冲、张某峰、刘某雄等玩忽职守罪一案刑事二审裁决书（本裁决为终审裁决）。包含时任镇党委书记在内共5人被判处有期徒刑3年9个月到4年9个月不等。

  被告人刘某雄（龙川县自然资源局党组成员兼政策法规股股长）实行有期徒刑四年九个月，并处罚金人民币十三万元。

  被告人杨某明（原龙川县麻布岗国土资源所所长，已退休）实行有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币十一万元。

  被告人邹某冲（龙川县麻布岗自然资源所副所长）实行有期徒刑三年十一个月，并处罚金人民币十万元。

  被告人张某康（龙川县麻布岗镇党委书记）实行有期徒刑三年九个月，并处罚金人民币十万元。

  先后屡次收到作业人员陈述的远东花园第4栋修建违法用地的行为，但其仅向麻布岗镇首要担任人陈述及由村镇办向相关公司发罢工或整改告诉。

  在相关公司未按告诉要求罢工或整改时，特别是两次现场查看发现问题未整改时，仍对其违法行为听之任之，没有采纳有用办法予以阻止，也没有构成正式书面材料陈述状况，作业严峻不担任任，直接导致了事端发生。

  2、被告人刘某雄（时任龙川县国土资源局法律督查队队长、分担法律督查作业的龙川县国土资源局党组成员）

  对作业严峻不担任任，未实在实行好对麻布岗镇的国土资源动态巡查作业，没有及时发现和查办远东花园第4栋修建长时间存在的违法用地行为，直接导致了事端发生。

  在被告人邹建冲屡次向其陈述远东花园第4栋修建存在违法用地行为时，仅口头告知村镇办及镇国土资源所向其发罢工或整改告诉。

  在相关公司未按告诉要求罢工或整改时，仍未对其违法占地建房的行为提出详细处理意见，一起也未上报，作业严峻不担任任，直接导致了事端发生。

  在收到陈述后，未依照作业规则对相关公司的违法用地进行阻止、查询，也未及时陈述，致该违法行为未被立案查办。直接导致了事端发生。

  作业严峻不担任任，对巡查发现的长时间违法用地、违法建造行为，未按规则进行阻止，亦未及时将查询材料报送，导致该违法行为未被立案查办，直接导致了事端发生。

  早在事端发生后的几天，河源市纪委监委官网就发布音讯：龙川县麻布岗镇远东花园修建施工“5·23”较大事端中，5名公职人员因涉嫌严峻违纪违法承受纪律查看和督查查询。

  2020年6月1日，河源市纪委监委官网发布音讯，龙川县麻布岗镇远东花园修建施工“5·23”较大事端中，龙川县纪委副书记、监委副主任，龙川县自然资源局党组成员，龙川县麻布岗镇党委书记，龙川县麻布岗镇人民政府副镇长，龙川县麻布岗原国土资源所所长涉嫌严峻违纪违法，现在正承受河源市纪委监委纪律查看和督查查询。

  此次通报涉嫌严峻违纪违法的5人中，2人属国土资源范畴公职人员（含退休1人）；2人属发生事端的麻布岗镇领导，还有1人属该县纪检督查干部。

  2020年5月23日12时10分许，龙川县麻布岗镇违法修建施工工地远东花园发生1起模板倾覆崩塌较大事端，构成8人逝世、1人轻伤，直接经济损失1068万元。

  现场勘查：涉事修建第 20 层楼顶天面装修花架（屋面构架）和模板向修建外侧倾倒；预拌混凝土泵管排出方向与倾倒方向共同；泵管支座底部水平固定的 2 条方木为折断状况。花架标高 67.800，花架高 3m，柱距 5m，梁板宽 1m、厚 0.2m。

  1.花架梁板模板支撑选用木立柱支撑，没有设置纵横向水平结结构安稳办法，木立柱存在偏疼受力工况，安稳性差；

  2.泵送混凝土立管装置不结实，混凝土泵机作业时，泵管晃动发生水平推力，牵动木支撑架；

  归纳剖析：在施工荷载效果下，致使自身处于不稳固状况下的模板支撑体系（木支撑架）向外倾覆崩塌，构成花架上面的作业人员掉落的伤亡事端。

  涉事企业违规违法建造运营、安全出产主体责任不执行，属地监管渎职，相关职业监管部门渎职。

  2.龙川县和麻布岗镇职业监管部门渎职。龙川县和麻布岗镇相关职业监管部门未按规则实行日常监管责任，日常监督查看严峻缺失。

  3.施工单位。邓某荣施工队。邓某荣（已罹难）既是本次“花架”施工的“包工头”，也是涉事修建的承包人（包工头）。

  经查询，邓某荣名下未注册挂号公司，其雇有约 16 名工人随其务工，没有修建施工资质、安全管理机构、专兼职的安全员、安全教育训练，也未与雇佣工人签定劳动合同。

  4.规划单位。涉事修建由广州天靖修建造计有限公司规划。在涉事修建未获得项目同意文件、城乡规划、工程建造强制性标准和国家规则的建造工程规划深度要求的根据下，违法承包涉事修建造计事务。

  （1）钟某年，男，1971 年出世，远东公司法定代表人。因涉嫌责任事端罪，于 2020 年 5 月 24 日被公安机关立案侦办并采纳刑事拘留，6 月 24 日被检察机关同意逮捕。

  （2）钟某兆，男，1967 年出世，远东公司日常管理人员。因涉嫌责任事端罪，于 2020 年 5 月 24 日被公安机关立案侦办并 采纳刑事拘留，6 月 24 日被检察机关同意逮捕。

  （3）谢某才，男，1968 年出世，远东公司日常管理人员。于 2020 年 5 月 24 日被公安机关立案侦办并采纳刑事拘留，6 月 24 日被检察机关同意逮捕。

  5 月 26 日，公安机关在侦办取证发现并查实，以下3名人员存在私行扯开涉事企业作业场所的封条，取走涉事企业电脑硬盘等有关依据材料，并请电脑技术人员进行消灭材料等依据的违法行为。

  （1）钟某，男，1999 年出世，于 2020 年 5 月 29 日被公安机关刑事拘留，6 月 24 日被检察机关同意逮捕。

  （2）邓某，1969 年出世，龙川县腾龙电脑科技发展有限公司法定代表人，于 2020 年 5 月 30 日被公安机关刑事拘留，6 月 24 日被检察机关同意逮捕。

  （3）陈某，男，1994 年出世，于 2020 年 5 月 31 日被公安 18机关刑事拘留，6 月 24 日被检察机关同意逮捕。

  1.钟某崇，男，党员，1974 年 9 月出世，现任龙川县纪委副书记、监委副主任。涉嫌参股出资涉事企业。

  2.刘某雄，男，1973 年出世，党员，现任龙川县自然资源局党组成员兼政策法规股股长。

  3.张某康，男，1979 年出世，党员，现任龙川县麻布岗镇党委书记。

  4.张某峰，男，1979 年出世，党员，现任龙川县麻布岗镇党委委员、副镇长。

  5.杨某明，男，1959 年出世，党员，原龙川县麻布岗国土资源所所长（2014 年 8 月至 2019 年 3 月），已退休。

  由市纪委监委依照干部权限依法依规对下列人员给予党纪、政务处置，涉嫌犯罪的追查其刑事责任（17 人）

  （1）钟某栋，男，党员，1971 年出世，龙川县麻布岗镇向前村委会原党支部书记、主任。

  （2）钟某源，男，党员，1966 年出世，现任麻布岗镇向前村委会党支部副书记、副主任。

  （3）张某培，男，党员，1991 年出世，现任龙川县麻布岗镇村镇办担任人。

  （4）邹某冲，男，党员，1975 年出世，现任龙川县麻布岗自然资源所副所长（担任全面作业）。

  （5）魏某洪，男，党员，1969 年出世，现任龙川县扶贫作业局党组书记、局长，龙川县麻布岗镇党委原书记。

  （7）邱某平，男，党员，1959 年出世，原龙川县住宅和城乡规划建造局规划建造督查股担任人（已退休）。

  （8）陈某雄，男，党员，1969 年出世，现任龙川县住宅城乡建造局行政批阅股担任人。

  （9）曾某华，男，党员，1980 年出世，2020 年 1 月至今任龙川县住宅城乡建造局村镇建造股担任人。

  （10）张某颂，男，党员，1975 年出世，现任龙川县住宅城乡建造局党组成员、副局长。

  （11）王某庆，男，党员，1960 年出世，现任龙川县住宅城乡建造局主任科员。

  （12）王某，男，党员，1979 年出世，现任龙川县住宅城乡建造局党组成员、副局长。

  （13）王某清，男，党员，1965 年出世，现任龙川县住宅城乡建造局党组书记、局长，掌管全面作业。

  （14）钟某武，男，党员，1978 年出世，2019 年 9 月至今任龙川县自然资源局法律股担任人。

  （15）黄某平，男，党员，1964 年出世，现任龙川县人大常委会委员、县自然资源局主任科员。

  （16）张某涛，男，党员，1974 年出世，现任龙川县自然资源局党组书记、局长，掌管全面作业。

  （17）陈某忠，男，党员，1968 年出世，现任龙川县人民政府党组成员、副县长。

  吴某华，男，党员，1984 年出世，现任龙川供电局工程部主任。主张河源供电局依照干部权限依规给予处置。