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  湖南华夏工程咨询有限公司受汨罗市住宅和城乡建造局的托付，对汨罗市城乡水环境综合处理PPP项目（一期）（以下简称项目或本项目）以公开投标收购办法确认该项意图社会资本方。项目授权主体为汨罗市人民政府，项目施行组织（即收购人）为汨罗市住宅和城乡建造局，政府方出资代表为湖南省楚之晟控股实业集团有限公司。该项目已由汨罗市开展和变革局以汨发改审【2020】01号、【2020】02号、【2020】03号、【2020】04号、【2020】11号和汨罗市人民政府以汨政函【2020】3号文，已具有收购条件。本次收购作业依照《中华人民共和国政府收购法》、《中华人民共和国政府收购法施行法令》、《政府和社会资本协作项目政府收购处理办法》等有关法规组织和施行。现将资历预审有关事宜公告如下，约请契合条件的社会资本参加资历预审。

  2.1拟建地址：本项目坐落湖南省汨罗市境内。详细包含汨罗市中心城区、营田办事处、汨罗江、白塘镇、屈子祠镇、古培镇、长乐镇、神鼎山镇、桃林寺镇、白水镇、弼时镇、大荆镇、罗江镇、川山坪镇、三江镇、归义镇、新市镇、汨罗镇等地。

  2.2建造规划及建造内容：本项目总出资规划为112845.52万元，其间新建项目总出资103173.02万元，存量项目特许运营转让暂估价款为9672.5万元。本项意图新建项目总出资为103173.02万元，其间工程费用为82339.04万元，工程建造其它费用为8738.83万元，预备费为8169.21万元，建造期利息为3734.45万元，铺底流动资金为191.49万元。本项目存量财物价值总计9125万元，其间7个集镇或片区自来水厂为2780万元，4个镇污水处理厂为2253万元，12个镇污水管网为4092万元。本项目存量财物特许运营权转让暂估价款为9672.5万元（含项目财物9125万元和增值税547.5万元）。新建项目总出资终究以竣工决算并经过汨罗市审计部分审阅确定的金额为准，特许运营权转让价款以PPP协议约好为准。本项目建造内容包含新建项目和存量项目两个部分，新建项意图建造内容包含安全供水工程、污水处理工程、黑臭水体处理及才智建造增效工程。存量项目包含7个集镇或片区自来水厂、4个镇污水处理厂以及12个镇污水管网。

  安全供水工程包含高家坊水厂1个扩建工程和李家塅自来水厂、弼时自来水厂、黄柏自来水厂、川山坪自来水厂、白水自来水厂、沙溪自来水厂共6个集镇或片区水厂配水管网扩建工程。

  高家坊水厂扩建工程包含净水厂工程及输配水管网。净水厂扩建规划为5000 m3/d，以桥坪水库和梓洞水库作为供水水源，供水水质满意《日子饮用水卫生规范》(GB5749-2006)要求。新建向川山坪水厂、白水水厂的清水输水管道长20.48km，新建高家坊镇配水管网长61.2km。

  6个集镇或片区水厂配水管网扩建工程建造配水管网总长度约300.11km，其间李家塅自来水厂扩建配水管网46.10km，弼时自来水厂扩建配水管网63.26km，黄柏自来水厂扩建配水管网48.81km，沙溪自来水厂扩建配水管网41.79km，白水自来水厂扩建配水管网57.16km，川山坪自来水厂扩建配水管网42.99km。

  建造雨污水管道，包含二中路雨污分流、沿湖路北延雨污分流、高泉路南延雨污分流、高泉路以北片区雨污分流（玉泉路、新人民医院东路、高泉北路北拓）、群众路（含凯旋路、通江南路）雨污分流、灵通路雨污分流、汨营北线)雨污分流、罗城大路西（G240-沿湖路）雨污分流、残次管网及混错接管网改造等项目，管道总长度约200km左右。

  乡镇污水处理工程共触及12个镇，共新建19座集镇或片区污水处理厂（站），总规划为9100m3/d，其间近期规划为6100m3/d，建造配套污水搜集管网120.942km；提质改造4个镇污水处理设备，其间包含白水镇、长乐镇、弼时镇3 座污水处理厂的提质改造，提质改造总规划4500m3/d，其间白水镇1500 m3/d，长乐镇2000 m3/d，弼时镇1000 m3/d；此外还包含桃林寺镇、白水镇、长乐镇、弼时镇4 个镇区配套的污水管网的新建和雨污分流改造，新建污水管网总长度约12.23km，雨污分流管网改造17.697 km。白塘集镇等10个建制镇污水处理厂（站）出水水质到达《乡镇污水处理厂污染物排放规范》（GB18918-2002）一级 A 排放规范，其它到达一级B排放规范，提质改造的污水处理厂到达一级A排放规范，详细以批复的规划文件为准。

  包含城西排水渠黑臭水体整治，小桥湖黑臭水体整治，涂家套排口黑臭水体整治，楚天路排口整治，团山闸截污工程，营田办事处黑臭水体整治。

  黑臭水体经综合处理后到达排放规范、从各黑臭水体处理点至汨罗江流域相关的泵站、涵管、水土保持等新建水利建造项目及水利设备的修正工程。

  包含全市一切管网普查工程，树立城市才智管网信息处理渠道，城区地形图测绘和部分要点区域航拍及歪斜印象拍照工程，城区水环境水质、底泥检测项目，以及汨罗市水环境综合处理规划编制。

  3.2.1 7个集镇或片区自来水厂：包含高家坊镇自来水厂、李家塅镇自来水厂、弼时镇自来水厂、黄柏镇自来水厂、川山坪镇自来水厂、白水镇自来水厂、沙溪镇自来水厂共7个集镇或片区自来水厂。规划供水规划一共14100m3/d，其间高家坊自来水厂2000 m3/d，李家塅自来水厂2500 m3/d，弼时镇自来水厂2000 m3/d，黄柏自来水厂2000 m3/d，川山坪自来水厂2000 m3/d，白水镇自来水厂2000 m3/d，沙溪镇自来水厂1600 m3/d。

  3.2.2 4个镇污水处理厂：包含白水镇、弼时镇、桃林寺镇、长乐镇共4个镇污水处理厂，其间白水镇规划规划1500 m3/d，弼时镇规划规划2000 m3/d，桃林寺镇规划规划1000 m3/d，长乐镇规划规划2500 m3/d。

  3.2.3 12个镇污水管网：包含汨罗镇、新市镇、三江镇、大荆镇、屈子祠镇、白塘镇、神鼎山镇、川山坪镇、桃林寺镇、长乐镇、白水镇、弼时镇共12个镇污水管网，污水管网总长度68.186km。

  *该项目（新建项目+存量项目）终究的施行内容和规划以汨罗市人民政府及相关部分赞同赞同建造为准，该项目总出资终究以汨罗市审计机关审阅确定的金额为准。

  4.协作期限和办法：30年（其间：新建项目建造期为2年，运营期为28年，存量项目按PPP合同约好日期进入运营期，PPP协作期限届满后，项目悉数一致无偿移送给政府指定的接纳组织（清单设备设备完全）。

  施行办法为：本项目新建工程选用“建造-运营-移送”（BOT）办法运作，即由项目公司对其进行出资、规划、建造和运营。存量项目选用“转让－运营－移送（TOT）”办法运作，即政府方将本项目存量财物转让给项目公司，由项目公司对存量财物进行运营和保护（不行变卖）。

  在协作期限内，应按要求建立项目公司，由项目公司担任汨罗市城乡水环境综合处理PPP项目（一期）的规划、投融资、建造、运营、保护，供给公共服务，并获得合理收益的权力。收购人依据收购文件和项目合同约好，监督社会资本履行合同职责。

  5. 项目公司股权结构：湖南省楚之晟控股实业集团有限公司与社会资本在项目公司同持股，项目资本金为项目总出资的20%，其间湖南省楚之晟控股实业集团有限公司持股20%、社会资本持股80%，依据《国务院关于加强固定财物出资项目资本金处理的告诉》（国发〔2019〕26号），本项意图资本金可在20%的基础上最多下调5个百分点，但需满意金融组织的要求。

  6. 出资报答：政府可行性缺口补助，政府可行性缺口补助由市财政列入年度预算以及中长期财政规划。

  7.项目设备移送：协作期满后，项目公司应向汨罗市人民政府或其指定组织无缺无偿地移送PPP项目设备，保证清单内设备设备完全并经过或托付第三方检测能正常运转。在协作期期满前十二个月，汨罗市人民政府或其指定组织和项目公司应一起建立移送委员会，担任过渡期内有关协作期届满后项目移送的相关事宜。

  请求人为我国境内依法建立并有用存续的具有法人资历的企业，且合法存续，没有处于被撤消营业执照、责令封闭或许被撤消等不良状况；且具有较强的出资才能、融资才能、财政处理才能、项目运营才能（不包含汨罗市本级政府控股的国有企业和融资渠道公司），满意《中华人民共和国政府收购法》第22条规则的条件。

  1.1 法人提交企业法人营业执照副本(或许法人挂号证书)以及组织组织代码证副本扫描件。

  交交税收证明材料:《税务挂号证》扫描件，或许资历预审请求文件递送截止时刻前半年内接连三个月依法交交税收的证明（交税凭据扫描件），或许托付别人交纳的托付署理协议和资历预审请求文件递送截止时刻前半年内接连三个月的交纳证明（收据扫描件），或许法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。

  交纳社会保险证明材料：《社会保险挂号证》扫描件，或许资历预审请求文件递送截止时刻前半年内接连三个月依法交纳社会保险的证明（缴费凭据扫描件），或许托付别人交纳的托付署理协议和资历预审请求文件递送截止时刻前半年内接连三个月的交纳证明（收据扫描件），或许法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。

  1.4 法定代表人身份证明原件或法定代表人授权托付书原件并附法定代表身份证明原件、法定代表人身份证扫描件及法定代表人授权托付署理人身份证扫描件。

  注：请求人具有施行了“三证合一”挂号制度变革的新证，视同为持有企业法人营业执照、组织组织代码证和税务挂号证，契合根本资历条件的1.1、1.2相关条款；请求人具有施行了“五证合一”挂号制度变革的新证，视同为持有企业法人营业执照、组织组织代码证和税务挂号证、社保挂号证、计算挂号证，契合根本资历条件的1.1、1.2、1.3相关条款。

  2.1 请求人具有独立法人资历并依法获得企业营业执照，营业执照处于有用期。

  2.2 请求人须具有杰出的财政状况，请求人上年度企业净财物不低于人民币5亿元，企业财物负债率不高于65%,（供给经审计组织出具的上年度财政审计报告原件扫描件）。

  2.3 请求人须具有项目建造的融资才能，能对项目建造融资承当全面职责，如为联合体投标，则牵头方须具有融资才能且为首要出资人（以请求人出具的有用期内银行授信证明为准，授信额度不低于10个亿，且企业财物负债率不高于65%）。

  2.4.1 请求人（或联合体请求人）在国内（包含由其出资建立的项目公司运营）已投入运营一年（含）以上的单个项目规划处理才能不低于1万立方米/日的城市日子污水处理厂和规划供水才能不低于1万立方米/日的自来水厂各不少于1个。（供给中标告诉书或合同或上级主管部分授权文件，运营时刻证明以中标告诉书或合同或上级主管部分授权文件中约好为准。如合同或中标告诉书或上级主管部分授权文件没有约好，由项目业主供给运营证明加盖业主公章，原件备检）。

  2.4.2 近五年（提交投标文件截止时刻前60个月）请求人在国内（包含由其出资建立的项目公司建造）施工建造过单个项目规划处理才能不低于1万立方米/日的城市日子污水处理厂或规划供水才能不低于1万立方米/日的自来水厂不少于3个。（供给中标告诉书或合同为准，时刻以中标告诉书签发之日或合同签定之日为准，原件备检）。

  2.5 请求人须具有建造行政主管部分颁布的市政共用工程施工总承揽壹级及以上资质并一起具有水利水电工程施工总承揽叁级及以上资质（联合体牵头人具有），安全出产许可证处于有用期，且人员资质、设备、资金等契合施工许可证处理及相关要求。

  2.6 请求人须具有环境工程规划专项（水污染防治工程）乙级资质及以上或市政职业（排水工程）规划资质乙级及以上。

  2.7 请求人商业诺言和财政状况杰出。近三年（如请求人建立缺乏三年，应自建立之日起）内涵运营活动中没有严峻违法记载，近三年财政会计材料无严峻虚伪记载、银行和税务信誉点评体系中无严峻不良记载。没有被列入失期企业“黑名单”，没有因违法运营受刑事处分或责令停产歇业、撤消许可证或营业执照、没有被有关部分制止参加政府收购活动。

  2.8 在最近三年内没有骗得中标和严峻违约及严峻工程质量问题，未呈现严峻安全事故。最近三年内没有被环保职业主管部分责令企业停产歇业的处分记载。

  资历查看时，将对请求人的信誉记载（社会资本资历要求第2.7条、第2.8条）进行鉴别：

  ●信誉信息查询记载和依据留存的详细办法：收购人或收购署理组织资历查看当天打印网上查询记载。

  ●不良信誉记载是指：请求人在“信誉我国”网站被列入失期被执行人和严峻税收违法案子当事人名单，或在“我国政府收购网”网站被列入政府收购严峻违法失期行为记载名单而被有关部分制止参加政府收购活动。

  2.9.1 组成联合体投标的,其成员单位的数量不能超过6家；联合体各方不得再独自或与其他单位组成新的联合体参加本项意图收购活动；

  2.9.2 联合体各方有必要签定具有法令约束力的联合体协议书，清晰联合体各方拟承当的作业和职责，清晰联合体牵头人和联合体其他成员的权力职责、出资额或出资份额；联合体各方有必要指定牵头人，且联合体牵头人在SPV公司占股不低于51%，联合体其他成员有必要在SPV公司占股，且算计占股不低于3%，授权其代表一切联合体成员担任投标和合同施行阶段的主办、和谐作业，并应当向投标人提交由一切联合体成员法定代表人签署的授权书。

  2.9.3 联合体成员均应当契合本公告第二条规则的第1、2.1、2.7、2.8项的资历要求，在联合体中拟担任牵头单位的成员还须契合本公告第二条规则的第2.2、2.3、2.5项的资历要求，联合体满意本公告第二条规则的第2.4、2.6项的资历要求。

  2.9.4 联合体成员包含母子公司时，联合体牵头人有必要为母公司；联合体成员包含控股公司与被控股公司时或许参股公司与被参股公司时，联合体牵头人有必要为控股公司或参股公司。

  2.10.1 与收购人存在利害联系或许影响收购公正性的法人、其他组织或许个人；

  2.10.2 单位担任人为同一人或许存在控股、处理联系的不同单位，参加本项意图收购；

  1.凡有意参加的供货商，请于2020年03月30日至2020年04月07日17时00分前登录岳阳市公共资源买卖网（）网上报名下载投标文件，未在报名截止时刻前报名及成功下载资历预审文件的投标单位将视同报名不成功（以投标截止时刻止岳阳市公共资源买卖网查询显现的下载文件单位为准，如为联合体投标，则牵头方和成员方均需在网上有报名及下载文件记载，不然其请求无效）。

  2.本项目资历预审文件公告期限为五个作业日，即2020年03月30日至2020年04月07日（北京时刻）。

  3.请求人须先登陆岳阳市公共资源买卖网（）按相关操作阐明处理CA数字证书，填写企业根本信息完结注册后下载资历预审文件等相关材料。

  4.资历预审文件及弄清答疑选用网上发布办法。收购人对资历预审文件、资历预审文件的弄清答疑均选用在我国湖南省岳阳市政府收购网(和岳阳市公共资源买卖中心（网址：）上发布，请求人自行下载。请求人应及时重视网上相关收购信息，如有遗失（包含但不限于文件未下载或下载不完好），所形成的资历预审失利或丢失由请求人自行担任，收购人或收购署理组织概不担任。

  5.资历预审请求人应仔细阅读和查看资历预审公告和资历预审文件的悉数内容，如以为资历预审公告或资历预审文件存在歧视性条款，应在资历预审文件下载截止之日或许资历预审文件公告期限届满之日起7个作业日内，以书面方法（须加盖单位公章）送达或发电子邮件湖南华夏工程咨询有限公司（邮箱：），不然视为认可资历预审文件的一切内容和条款，过期不予受理。

  6.本投标项目选用电子投标投标办法，请求人或联合体成员应当在岳阳市公共资源买卖网（）进行注册挂号和CA认证。需求依照投标文件要求处理企业CA数字证书（含电子印章）、法人CA数字证书（含电子印章）、签字章等。详细处理流程详见岳阳市公共资源买卖网数字证书专区相关信息。CA数字证书（含电子印章）。电子投标文件制造，请各请求人在岳阳市公共资源买卖网（）下载《新点投标文件制造软件（岳阳版）》，各请求人及时下载安装正确版别软件。参照服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”，电子资历预审请求投标文件格局为不行修正的“PDF”格局。

  1.电子资历预审请求文件和纸质资历预审请求文件递送的截止时刻（即：投标截止时刻，下同）及开标时刻为2020年04月22日9时00分。请求人应在投标截止时刻前经过“岳阳市公共资源买卖中心电子买卖渠道”递送数据电文方法的资历预审请求文件。在截止时刻之前未在该体系不按资历预审文件的要求上传和提交电子资历预审请求文件的，将导致投标无效，其职责由请求人自行承当。请求人的授权代表提交纸质资历预审请求文件的地址为岳阳市公共资源买卖中心大厅门外。逾期送达的资历预审请求文件，电子投标投标买卖渠道和署理组织予以拒收。

  2.施行网上投标，请求人应在投标截止时刻后30分钟内（2020年04月22日9时00分-2020年04月22日9时30分）经过电子投标投标买卖网络渠道解密电子资历预审请求文件；请求人运用CA登录会员端，在“开标报到解密”中进行请求人资历预审请求解密操作。请请求人保证资历预审请求文件按期解密。未在规则时刻内解密资历预审请求文件的视为请求人撤回其资历预审请求文件，不参加投标竞争。

  2.资历查看办法和规范：依据《中华人民共和国政府收购法》、《中华人民共和国政府收购法施行法令》、《财政部关于印发政府和社会资本协作项目政府收购处理办法的告诉》（财库【2014】215号），本次资历预审采纳合格入围制。经过合格性查看的请求人将悉数入围，若经过合格性查看的请求人缺乏3家时，则从头投标。

  1.本次资历预审公告一起在我国湖南省政府收购网(、岳阳市公共资源买卖网站（(）发布。

  2.收购人或许对本资历预审公告进行修正，若有修正，收购人将发布更正公告。经授权主体赞同，收购人有权单独停止本项目收购活动并无需向请求人承当任何职责，收购人具有本公告的终究解说权。

  为切实做好疫情防控作业并习惯电子招投标体系的要求，保证本项目招投标作业顺利进行，在电子招投标体系试运转阶段，现选用电子投标文件和纸质投标文件同步办法组织开评标作业，各请求人有必要提交电子资历预审请求文件和纸质资历预审请求文件且内容完全一致（请求人递送电子资历预审请求文件与纸质资历预审请求文件不一致时，以递送电子资历预审请求文件为准）。请请求人仅限指使一位授权托付署理人（是否为项目担任人不做要求）参与递送纸质资历预审请求文件，纸质资历预审请求文件递送完结后自行离场。一起组织人员在投标截止时刻前在线提交电子资历预审请求文件，并保证在规则时刻内进行解密。

  8.1 请各请求人于2020年4月22日9点00分之前将密封完好的纸质版的资历预审请求文件【投标文件五份（正本一份、副本四份，正本和副本的封面右上角上应清楚地符号“正本”或“副本”字样）】，递送给投标署理公司，递送地址：岳阳市公共资源买卖中心一楼大厅外（岳阳经开区民兴路与狮子山南路交叉口丘山大厦），联系电话:。

  8.2 纸质资历预审请求文件进行密封包装，装订要求依照资历预审请求文件请求人须知第四条11款的装订要求；投标文件封套、密封条由投标人自行预备，封套上应注明以下内容：投标人称号、投标人地址、请求人全称（盖公章）、请求人地址、项目称号及标书称号等内容。

  8.3 请求人仅限指使一位授权托付署理人（是否为项目担任人不做要求）参与递送纸质资历预审请求文件，纸质资历预审请求文件递送完结后自行离场。一起组织人员在投标截止时刻前在线提交电子资历预审请求文件，并保证在规则时刻内进行解密。

  8.4 如请求人在投标截止时刻前未按要求悉数递送电子资历预审请求文件和纸质资历预审请求文件的，视为主动抛弃本项意图投标，做无效投标处理。

  1.本次社会资本方确实认是先进行资历预审，无资历后审；收购人将向一切资历预审评定合格的请求人宣布投标约请书。未收到投标约请书的请求人则未能当选成为本项意图投标人，收购人和署理组织对此不承当解说的职责。

  2. 本项目优先收购本国货品和服务，有必要进行的外国技术引进和转让须契合国家方针和有利于国内职业的开展。

  地址：长沙市开福区新河大街芙蓉中路一段88号天健芙蓉盛世花园二期H栋25楼